巴中的发展迎来了黄金机遇期

  盛毅，经济学硕士，研究员，四川省社科院宏观经济研究所所长、四川省有突出贡献青年专家、四川省科技顾问团顾问，先后主持国家社会科学基金课题3项，主持省哲学社会科学课题、省软科学课题、国家部委课题10多项，出版专著5部，发表论文150多篇，撰写研究报告和建议50多项，其中有近10项得到省委、省政府主要领导批示。主要成果获四川省哲学社会科学一等奖1次、三等奖3次，四川省社会科学界优秀成果奖2次、全国学会奖1次、省级部门和学会奖10余次。 

        站在全省层面看巴中大交通建设 

        采访四川省社科院宏观经济研究所所长、研究员盛毅的时候，正遇到《四川日报》记者和新华社记者同时对他进行采访，盛毅首先接待了《巴中日报》记者的采访。他开门见山地说，巴中的发展迎来了黄金机遇期，大交通建设对巴中来说具有特殊的战略意义。 

        盛毅说，从全省未来五年大交通发展的格局来看，我省把尽快形成立体出川通道作为枢纽建设的“纲”。航运方面，形成以双流机场为中心、13个支线机场为节点的空中网络。铁路方面，在维持现有7条的基础上，新增8条，打通15条出川通道。公路方面，围绕把西北客货流引入我省以及架设连接中亚、欧洲的新欧亚公路桥，打通西北方向出川通道；围绕形成连接北部湾、珠三角的东南出海大通道，打通东南方向出川通道；围绕连接环渤海湾和连云港等沿海港口，打通北向出川通道；围绕连接云南及大湄公河次区域，打通西南方向出川通道；围绕服务成渝经济区和连接华中、长三角地区，打通东向和中部出川通道。水运方面，加快泸州港和宜宾港建设，打通“宜宾—泸州”出川的长江黄金水道，完善内河航运体系。翻看四川公路交通图，现有出川通道主要集中在重庆方向，往西北方向走，到青海、甘肃的出川高等级通道还是零。“由于通道的缺失，这些省份的物流大多绕四川而过。要做西部的枢纽和中心，必须填补这一短板。”“我省提出建设西部综合交通枢纽，不仅要建设一般意义上的交通枢纽，而且要建设由多个层次交通枢纽构成的、具有不同功能的、能够服务西部更广大区域的综合性交通服务中心，是区域经济中心的外在表现形式之一。”盛毅说，在这个层面看巴中，巴中将是今后出川通道中进入西北省市的重要通道，巴中同时也是西北省市进入南方的大通道，具有重要的战略意义。 

        巴中面临脱颖而出的最好时机 

        大交通网络形成后，巴中会发生新变化，主要体现在：原有的产业优势得到进一步增强，生产力进一步增强，现有的资源、农副产品、绿色食品优势明显。会极大地改善发展的投资环境，外来的投资项目可能出现较快的增长态势，会进一步加速工业化、城镇化和市场化的进程。这些会最先体现在交通干线上，然后向更远的区域内扩散，进一步增强巴中的吸引力。总之，大交通是构建经济发展高地的前提和最重要支撑。巴中必须在大交通形成以前，为建设物流中心、商贸中心、奠定最重要的基础，成为汇聚人流、物流的最重要节点，在更大范围内整合资源和优化生产要素配置。 

        沿交通通道布局生产力，形成不同形式的产业带，交通发展到一定阶段后，应当对已经形成的交通资源进行整合，提升其综合服务功能，形成枢纽经济。枢纽经济将放大区域生产能力，提升环境生活质量，扩展经济的外向度。 

        盛毅说，西部综合交通枢纽建设，是我省超前谋划并大胆勾勒未来发展蓝图的战略举措。当前，西部地区面临的许多重大发展机遇，昭示着西部加快发展的条件日益成熟，一些区域在发展中脱颖而出的时机正在到来。巴中可以说就是面临脱颖而出的最好时机，巴中将出现跨越发展的新局面。交通枢纽建设适度超前，对于发展相对滞后的地区而言，具有特殊的战略意义。巴中后发展地区的周边存在着可以大量引进的生产要素，开渠引流，筑巢引凤，可以突破资金、技术、管理等瓶颈，迅速扩大经济总量，提升产业结构。这种结果，虽然在交通枢纽建设过程中也有所呈现，但更大的成效，极可能在综合交通枢纽形成之后。对此，我们应当有清醒的认识。 

        客观分析高速通道集散能力 

        盛毅说,通道经济的特点，明显的端点效益非常高，如果它是一个节点而不是一个端点，它有可能会使要素流失。要研究快道经济，避免一晃而过。一晃而过主要指自身区位优势的明显丧失和外来要素的临门流失。简单地说就是资金、技术、物质、信息和人才等要素过门不入，背离而去，快速流向另地。快速通道的建成，带来的经济效应具有两重性，积极的正效应和消极的负效应。要研究快速通道的“双刃剑”效应。 

        巴中到汉中的高速公路形成后，巴中有可能成为一个重要区域内的端点。要客观地分析这种高速通道的集散能力，怎样才能形成一个端点。不要成为一个中间点，中间点不能充分地发挥效应。要研究巴中在西部交通网络中的比较优势，根据现代交通网络配置商业，建设物流中心。站在西部的大背景下，谋划辐射这一区域的中转、仓储中心。谁抢占先机，形成大的节点，谁就掌握了发展的主动权。巴中要加快旅游发展，尤其是在接待能力上要加强，让旅游带动人流、物流、资金流、信息流，进一步促进产业发展。 

        对于具有现代化水平的企业，要求物流的配送和人员的往来必须在尽可能短的时间内完成集散，这类企业就应布局在现代化水平高、配套条件好、功能完善的主枢纽周边。同时，依托现代化的交通枢纽配备现代物流、商贸、金融、科技和信息服务功能，也是改善企业运行效率的重要条件。因此，各区域的生产力布局和各类产业在区域上的布局规划，也应该根据综合交通枢纽规划进行调整。 

        未来十年巴中的发展不能停留在一般的发展模式中，要超常发展。现代交通网络的形成还有一个过程，巴中应认真研究自己的发展战略。