南宁良庆区驾乘“五象”蓄势腾飞

世界上首座大跨径斜吊拱曲线桥梁的南宁大桥主桥、引桥、引道工程建设工作已完成，正在进行景观亮化等收尾工程建设；银海大道拓宽工程（龟背桥—一平乐大道）全线将于2009年底建成通车；南宁保税物流中心确保年底封关运行，海关楼将于8月底前完成结构封顶，电子信息平台10月初可上线运行……记者日前走访南宁市良庆区，看到各大项目施工现场一派热火朝天。

    “作为五象新区建设的主战场，良庆区正抓住千载难逢的发展机遇，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，把五象新区建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地，广西先进制造业基地，南宁市新的行政、文体、商业中心、物流制造业基地。”南宁市良庆区委书记储朝晖日前接受中新社记者采访时表示。
    
    成立于2005年3月的良庆区位于南宁市南部，辖区总面积1369平方公里，人口20.8万人，南与钦州、防城港接壤，处于我国大西南出海通道的咽喉地带和南、北、钦、防经济圈的核心区域，是南宁市人口最少、面积最大的城区。随着广西首府南宁“重点向南，建设五象新区，再造一个新南宁”城市发展战略的深入实施，良庆区现已成为南宁最具活力、最具发展潜力的经济区域，呈现给世人的惊喜，越来越多。

    全面实施“一轴二带三区四园五镇”战略

    近年来，良庆区握住广西北部湾经济区和五象新区这两个前沿，大力提高城镇化水平，以中心城区发展为重点，突出特色，提高品位，使城镇建设与人口资源环境相协调，扩大规模与完善功能相适应，扩张速度与提升质量相一致，城镇产业发展与辐射带动相匹配，形成了布局合理、要素聚集、资源集约的城镇发展格局。

    储朝晖称，良庆区正紧紧围绕打造首府南宁“践行科学发展的标兵区、再造一个新南宁的前导区和融入广西北部湾经济区开放开发的先行区”功能定位和战略目标，以全面实施“一轴、二带、三区、四园、五镇”发展战略构想，加快推进五象新区开发建设为奋斗目标，推进良庆区的跨越式发展。

    据介绍，一轴：以沿海（北部湾）南向战略通道为发展轴向，北起邕江，向南梯次布局三、二、一次产业，构建生态可持续发展的循环经济。二带：以五象大道为一带，集聚金融、保险、文化、卫生、体育、艺术、信息、中介、行政等现代服务业；以银海大道为另一带集聚加工制造、保税物流业。三区：五象新区核心区、良庆经济开发区、农业综合开发区。四园：南宁国际综合物流园、生物制药园、有色金属深加工工业园和电子信息（IT）产业园。五镇：以新农村建设为契机和动力，以产业化为发展目标，以差异化、特色化为发展战略，全力推进辖区五个镇的农村工业化、城镇化建设。

    其中，五象新区核心区——以邕江为边，五象岭为界，五象大道为带，集聚现代服务业，建设“城市新功能区”；良庆经济开发区——以银海大道、南（宁）北（海）高速公路为廊，以民营企业工业园、保税物流中心、出口加工区、太安龙象工业集中区为节点，集聚加工制造、保税物流和教育科研产业，打造“产业聚集区”；农业综合开发区——以五镇为依托，以村屯为腹地，培育发展产业化的农林水牧禽畜种养殖业、高新化的农副产品深加工业、市场化的农业综合物流业、专业化的农业科技研发产业，人文化的观光旅游业、城镇化的农业房地产，并形成产业集群，建成“生态农业区”。 

    敢为天下先 打响经济建设主战场

    作为良庆区经济发展的引擎，良庆经济开发区由原邕宁沿海经济走廊开发区和南宁大沙田经济开发区整合设立，规划面积约265.4公顷，是南宁市通往北海、钦州、防城港的门户和融入北部湾经济圈的桥梁纽带。目前，良庆经济开发区形成的产业集群与北海、钦州、防城港的石油、钢材、物流等主导产业及下游配套工业相辅相成，互相促进，向东可积极承接泛珠三角地区工业产业转移，向西又面向中国一东盟自由贸易区广阔市场，在环北部湾经济圈中具有重要的地位和作用。

    然而，近年来由于开发区体制一直未能理顺，再加上国家土地政策收紧，开发区工业园区存量土地不足，给开发区引进项目造成用地难题，对开发区进一步发展壮大产生了很大影响，使开发区放慢了本该继续快速发展的步伐。

    可是，在困难面前，良庆开发区人以敢为天下先的开创精神，依靠全新的管理体制、高效的运转机制和良好的服务体系，变被动为主动，在困难中求突破，采用委托招商、叩门招商、网上招商、项目招商、以商招商等办法，同时编制了平乐西片区、玉洞片区和太安龙象工业集中区控制性详细规划，总面积约56平方公里，把一个个有实力的企业请进了开发区。一座以有色金属、建材、制药、机械、轻工、食品、饲料、房地产、特色休闲娱乐等现代产业群，组成了广西开发建设规模最大的私营企业工业聚集区。

    “这里是良庆区经济建设的主战场和招商引资的重要窗口，目前已吸引了美国、澳大利亚、新西兰、日本、香港、台湾等十几个国家和地区的客商前来投资兴业。”良庆区区长孙志强介绍，按照规划和功能定位，良庆经济开发区将以工业开发为主，同时发展商贸物流、总部经济等。将重点建设国际综合保税物流园、太安龙象工业集中区、IT产业物流园、制药工业园、有色金属加工园、建材工业园、机械工业园等。

    据孙志强介绍，与五象新区建设对接，整合后的良庆经济开发区犹如良庆区经济腾飞的翅膀，是良庆区建区的基础，是良庆区实施“工业反哺农业”战略和拉动５个镇社会主义新农村建设的根本保证，更是良庆区经济发展的希望和亮点。

    变“危”为“机”多举措推进“项目建设年”

    在迎战金融危机的大背景下，良庆区党委、政府高度重视，沉着应对，坚持以科学发展观为指导，坚决落实中央经济工作会议精神以及自治区党委、南宁市委的决定，解放思想，攻坚克难，变“危”为“机”，全力拼搏，以各项有力措施促进经济社会和各项事业取得了全面长足进步。

    据统计，2008年，良庆区实现GDP52亿元，财政收入3.86亿元、全社会固定资产投资36.18亿元，规模以上工业产值69.88亿元，分别比2006年增加16.25亿元、1.34亿元、14.62亿元、28.76亿元。

    今年以来，南宁市良庆区结合实际，以“项目建设年”活动为载体，以“服务企业年”为平台，制订了一系列扩内需、保增长、增活力、重民生、促和谐的实施方案，提出完成全社会固定资产投资48亿元为目标任务，在城区内掀起项目建设新高潮，形成服务企业新气象。

    据介绍，今年该城区列入“项目建设年”的重点建设项目100个，计划总投资271.57亿元；重点前期项目76个，计划总投资70.5亿元。城区表示，将做好有关项目审批、筹资、供地、规划、评审等方面的协调服务工作，进一步简化审批手续，缩短工作时限，提高行政效能，及时帮助项目业主解决实际问题。同时，抓紧推进广西体育中心、南宁保税物流基地等一批重大基础设施项目和重大产业项目的建设。

    另外，良庆区继续执行城区四家班子领导直接联系重点企业、重点项目推进和重点招商引资项目制度，领导干部要亲自督查指导，亲自协调有关部门解决问题，形成领导干部个个肩上有重担的局面。城区通过开展建立政银企工作联系机制、“行千里路，访百家企”等活动，深入企业开展调查研究，听取企业对政府服务工作的意见和建议，了解企业在项目实施和经营发展中存在的困难和问题，并提出有针对性的政策措施和解决方案，推动企业发展。

    据悉，作为南宁市东南地区进入市区和快速环道的主要通道，南宁大桥建设目前已进入最后收尾阶段，预计将于今年9月底通车。五象新区路网建设也取得了实质性突破，南宁大桥至五象大道段主车道、人行道铺装和路灯工程、绿化工程已全部完成，达到通车标准；隧道主体结构已完成。作为五象新区道路骨架网络中的重要主干道，五象新区核心区1号路、3号路、6号路等工程建设进展顺利。1号路、6号路工程计划将于9月30日竣工。