以旧换新：剑指车市前途“待卜”

□本报记者枭冬
    5月19日，国务院常务会议研究部署鼓励汽车、家电 “以旧换新”政策措施；6月1日，国务院批准国家发改委等部门制定 《促进扩大内需鼓励汽车、家电 “以旧换新”实施方案》；7月13日，商务部、财政部等十部门联合发布 《汽车以旧换新实施办法》；8月10日，汽车 “以旧换新”信息管理系统正式开通。至此，汽车以旧换新终于正式驶入实施轨道。
    对此，行业人士分析，上半年，购置税减半、汽车下乡等政策，为我国车市走出低谷立下不少功劳；下半年，以旧换新政策“剑指车市”，有望再接再厉，另创新高。因为按照以前有关机构预计，以旧换新将在年内拉动100万辆汽车、500万台家电的销售，释放消费需求可超1250亿元。有关部门负责人也表示，以旧换新这样的宏观调控措施，不仅能够有效发挥财政倍数效益，扩大消费需求，还有利于节能减排和循环经济发展，甚至有助于扩大就业。
    而据了解，为了以旧换新政策的有效落实，根据 《汽车以旧换新实施办法》，各市 （州）和有条件的县级单位的商务主管部门将会同财政、环保部门设立汽车 “以旧换新”一站式联合服务窗口，集中办理补贴申请手续，方便消费者一次性申领资金。消费者只需填写汽车 “以旧换新”补贴资金申请表或老旧汽车报废更新补贴资金申请表，由各地商务主管部门在信息管理系统中录入相关信息即可。之后，补贴申请经各地商务、环保、财政部门联合审查通过，再由财政部门将资金拨付到消费者指定账户。
    记者还获悉，8月21日北京市环保局公布的 《国家汽车以旧换新与北京市黄标车淘汰政策衔接实施细则》指出，在汽车以旧换新与黄标车淘汰补贴政策执行的重叠期内，凡符合上述两项政策要求的，可选择其中补贴高的一项进行申领。8月24日，北京18个区县的黄标车淘汰窗口已经开始受理汽车以旧换新补贴的申领，曾经领取北京黄标车淘汰补贴的车主，如果符合条件则可领取与国家以旧换新补贴中差额的部分。
    事实上，以旧换新之所以备受瞩目，是因为其实效性也于近期屡次被证明。欧美一些发达国家就以此抵御金融风暴的侵袭，并卓有成效。如美国政府实施的 “旧车换现金”计划，每辆高耗油旧车换购新车至多可获4500美元补贴。据白宫经济顾问委员会预测，这项计划将令美国第三季度经济提升0.3~0.4个百分点；法国政府最早制定的以旧换新政策，凡是报废10年车龄以上的旧车，购买小排量环保新车就可获1000欧元奖金，这使得今年5~7月，法国家用轿车市场连续3个月环比走高。
    眼下，我国以旧换新工作进行得如火如荼，但由于刚开始 “试水”不久，市场仍以咨询为主，真正办理以旧换新手续的人数不多。相关人士也提醒消费者，以旧换新政策对于可以领取补贴的车辆规定了几项条件，应该引起消费者的注意。比如：必须报废解体并换购新车，若购买1.6升及以下排量新车，如已享受购置税减半政策，则不能享受以旧换新补贴政策。
    此外，对于消费者而言，补贴额度大小最为重要。有人认为，尽管政府补贴力度不小，但以旧换新政策的效果可能不会很理想。以轿车为例，3000~6000元的补贴不足以 “诱使”消费者掏腰包换购新车。对此，一些消费者认为，有必要加大补贴额度，否则将车卖给二手车商可能利润更高。