石家庄海关:从"天"到"小时"通关下的跨越发展

近年来，河北省外向型经济迅猛发展，进出口贸易额从1989年的20亿美元增长到2008年的380多亿美元。伴随着河北省经济的快速发展，20年来石家庄海关也实现了从“天”到“小时”通关服务的跨越式发展。 
　　1989年9月1日成立时的石家庄海关，是个只有4个内设部门，1个隶属海关的“小”海关，而如今已成为拥有16个内设部门、9个隶属海关和办事处的综合性海关。 
　　据统计，从成立到2009年7月底，石家庄海关累计监管进出口货运量9.49亿吨，货值951亿美元；监管进出境运输工具9.18万艘(辆/架)次，集装箱56.49万箱次，人员176.15万人次，邮递物品114.24万件；累计征税495.25亿元，减免税款133.3亿元；查处违规、走私案件1740起，案值21.46亿元。 
　　海关机构和监管业务的扩大，折射了一地的经济发展水平，而石家庄海关从“天”到“小时”的通关服务效率变化，不仅印证了河北省的经济发展速度，也印证了石家庄海关的跨越式发展。 
　　今年1至7月，石家庄海关共监管进出口货物7923万吨，在金融危机背景下，同比增长23.2%；平均通关时间，进口为1.79小时，出口为0.46小时。 
　　通关效率提升的背后，是石家庄海关大力推行便捷通关、无纸通关、网上付税等一系列改革的结果。目前，石家庄海关已与天津、青岛、乌鲁木齐、北京等4个口岸海关签订了区域通关协议，企业在家门口就可办理口岸通关手续。同时，积极发挥曹妃甸港、秦皇岛港等港口对内陆腹地的辐射带动作用，与太原、沈阳、呼和浩特等3个内陆海关实行区域通关模式，方便三地企业利用河北港口进出口。 
　　目前，石家庄海关已为102家企业开通了区域通关模式，今年1至7月，共办理区域通关报关单8585票，监管货运量384.8万吨，货值8.75亿美元，征税4.9亿元。 
　　渤海能克钻杆有限公司的刘经理介绍说，“区域通关不仅节省了通关时间，而且一个标准集装箱大约节省运输费用300元，全年下来光运输费就能省十几万。” 
　　“量身订做”，也是石家庄海关服务实现从“天”到“小时”变化的重要体现。 
　　曹妃甸开发作为国家“十一五”规划项目和河北的“一号工程”，曹妃甸港区临时开放后，海关就抽调业务骨干常年在港区驻守，提供就地化、个性化的监管服务。2009年初，受政策调整影响，曹妃甸港区出现铁矿石压港现象，石家庄海关在7×24小时预约通关的基础上，实行预审价、预归类、留样化验、凭保放行、船边直提等便捷通关措施，对647票报关单，1300多万吨货物进行快速通关操作，使船舶停靠码头后即时装卸、即时出入境，有效缓解压港情况。 
　　2007年4月6日石家庄内陆港开港，石家庄海关建立海关业务专家咨询服务制度，在港内为企业办理申报、审单、查验、结关、放行等通关手续；并与天津海关、石家庄内陆港、天津港签订便捷通关协议，简化通关手续，加快通关速度，降低物流成本。目前，在内陆港报关的企业，已经从最初的两家增加到22家，货物种类从两三种增加到30余种。 
　　在服务经济发展的同时，石家庄海关也重拳打击走私犯罪。20年来累计查处违规、走私案件1740起，案值21.46亿元，有效维护了河北省正常的进出口贸易秩序。 
　　根植一地，服务一地。20年间，石家庄海关不断提升业务品质，提高服务效能，在服务于河北经济社会发展的同时，也不断探索和推进了海关事业发展，逐步走出了一条共进双赢之路。