建长效机制 琼州海峡水上交通安全有保障

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求和李国梁副省长的有关指示精神，省政府组织海南海事局、省安监局、省交通厅、省海洋与渔业厅、省消防总队和海口市、澄迈县、临高县政府等单位于今年5至6月开展了为期两个月的琼州海峡水上交通安全专项整治活动，这是今年我省安全生产工作的重头戏之一。 
　　据统计，在为期两个月的整治活动中，各专项检查组共出动检查人员538人次，出动船艇38艘次，检查航运公司4家，客滚船23艘，港口码头企业7家；发现安全隐患593 项，完成整改556项，继续跟踪整改缺陷37项；船员安全知识和操作技能考核108人，船员考核不及格15人；强制要求存在严重安全隐患停航整顿客滚船3艘；开展大型海上清障活动5次，清除碍航渔网（具）229组，发放《琼州海峡通航安全管理文件汇编》宣传资料600份；现场检查水工作业工程项目4个，检查停航锚泊船舶20艘次，查扣非法营运供油船12艘。 
　　琼州海峡是我国四区一线的重点监管水域之一，是海南乃至全国的水上交通要道，对海南经济社会的发展起着至关重要的作用。此次专项整治活动是近年来我省开展时间最长、行动最周密、检查范围最广、投入人员最多的一次活动，针对性很强。为提高各成员单位及港航企业对本次专项整治活动重要性的认识，5月5日上午，省政府在海南海事局召开琼州海峡水上交通安全专项整治活动现场动员会，省政府办公厅、专项整治活动成员单位以及23家琼州海峡港航企业有关领导和部门负责人参加了会议。李国梁副省长出席会议并作了重要讲话，李副省长在讲话中强调了琼州海峡水上交通安全隐患排查工作的重要性，指出专项整治工作不能搞形式主义，不能走过场，要通过专项整治，消除事故隐患，防止重特大事故的发生，确保琼州海峡水上交通安全形势的持续稳定。 
　　各相关单位在各自管辖范围深入开展宣传活动，营造专项整治活动氛围。航运企业船舶组和港口码头组通过在港口码头、船舶悬挂宣传标语，对专项整治活动进行宣传与动员，营造专项治理活动的高压态势，提高从业人员参与的热情；通航环境组通过发放《琼州海峡通航安全管理文件汇编》宣传资料，加大对沿岸渔民的法制教育，提高广大渔民依法捕捞、严格遵守海上交通安全法律法规的自觉性。 
　　为保证检查的全面性、针对性、专业性和有效性，全面查找琼州海峡存在的安全隐患，从源头上把关，各检查组先后对客滚船公司、船舶、港口企业、码头设施和琼州海峡通航环境等进行了专项检查。同时检查组重点从公司、船舶安全管理责任制、规章制度的建立和落实；安全生产投入，安全管理体系实施的有效性；从业人员整体素质，船员操作技能和安全意识；船舶安全技术状况； 
　　船岸应急反应能力等方面进行了全面检查。 
　　为了建立起琼州海峡客滚船安全管理长效机制，海南海事局在琼州海峡建立了交通管理中心，利用VTS、AIS设备对海峡中船舶进行24小时监控，同时在各轮渡码头设立海事处对客滚船进行现场监督管理，禁止船舶超载、超抗风等级天气条件下开航。为了更科学地加强客滚船安全监督管理，海南海事局正在建立琼州海峡客滚船舶安全评估系统，该系统通过对滚装船舶安全技术水平进行量化分析，以数字指标表明船舶安全管理水平，增强管理的针对性，节约管理资源，使海事部门能集中执法资源监督安全状况差的船舶，促进航运公司、船舶不断完善安全生产责任制和提高管理水平，从而建立起琼州海峡客滚船安全管理长效机制。