黑龙江：庆安编织农村一横七射两环公路网

日前，在庆安县发展乡通乡通村公路建设施工现场，机械轰鸣，施工人员顶着烈日，汗流浃背，严格按照标准紧张施工。到年末，全县通乡通村公路里程将达到1731.3公里。 
　　近年来，这个县抓住国家支持农村公路建设的有利契机，按照“以民为本、超前规划、多元筹资、合力攻坚、全程监管”的通乡通村公路建设总体思路，全力推进农村公路建设。他们克服在修路过程中遇到的各种难题，累计投入资金5.66亿元。其中，国家投资5.08亿元，地方配套等近6000万元，这个县积极探索、创新资金筹措渠道，每年从城市配套费和土地出让金等城市建设资金中拿出1000多万元用于农村公路建设。出台政策，对“建安税”，采取先征后拨的办法，提取后用于公路建设；对农村公路建设项目免收地方各种费用；专门划拨3处河沙场、1处碎石场和3处山沙场为原料供应地，免收资源费，共减免河沙、碎石费440万元。发动公路沿线受益的单位和企业采取投资、捐资或投工投料的方式参与建设，建设庆柳公路，绥化农垦分局无偿投入资金200万元。他们按照国家政策，采取“一事一议”的办法，引导公路沿线农民出工出车出劳，以工代资，挖沙石、培路肩。几年来，农民出资、出劳、出车折合资金3300万元。 
　　这个县为节省资金保证质量，选用有丰富公路建设经验的人员进行管理，提高了办事效率；按照上级要求，采取了公开竞标的方式，并进行公示。聘请6名有实践经验的老专家、监理人员做农村公路建设的工程质量总监，对每个项目分工负责。同时，他们还采取每个工地由两名以上乡干部和村民代表对工程质量进行全程跟踪监督的办法，形成了“管理人员负责、工程技术人员把关、企业自检、农民参与”的四级管理体系，有效地加强了公路质量的规范管理，最大限度地确保了工程质量。在工程技术标准的确定上，成功推广了新技术，有效节约了成本。 
　　今年，这个县修通屯路424.7公里，目前已完成230多公里的建设任务。9月末通车后，通屯率达到86%，形成“一横、七射、两环”公路网化格局，实现了乡乡互通、村村相连、四通八达的公路网络。