贵阳崛起要打“生态牌”

我背着装满渴望的行囊/寻觅抛开暑尘的地方/今天与你相遇/眼里释放惊喜的光芒/远去了/浑浊的天空/远去了/难熬的热浪……”当歌手孙楠把这首《爽爽的贵阳》唱响大江南北的时候，它的歌词创作者——贵州省委常委、贵阳市委书记李军，却在为攻取生态经济而忙碌不已。
如今，“爽爽的贵阳”，已成为贵阳各界最为热议的关键词。而更多人士，不仅看到了一个书记的才华与激情，更看到了贵阳——一个西部省会城市在经济发展上迫切转型的渴盼与努力。
“气候资源是可以转化为经济优势的，气候是可以卖钱的，贵阳过去没有意识到。”李军微笑着说，贵阳跟别的地方比经济总量不是长项，贵阳的优势就是生态环境，在这个方面要走出一条别人没法比拟的道路。
1962年出生的李军，大学毕业后即进入文化部工作，1990年调入中共中央办公厅调研室，历任调研员、统战组组长、副主任。2003年，李军调任贵州省政府党组成员、省长助理；第二年，旋即转任贵州省委常委、宣传部部长。2007年6月，李军开始主政贵阳。
“走出资源粗放式开发老路”
《21世纪》：贵阳以往给外界的印象是，资源丰富，但资源存在着粗放式开发。对此你怎么看？目前贵阳正在大力推进资源深加工，是出于什么样的考量？
李军：的确，正如你所说，贵阳拥有非常丰富的资源。比如，铝土矿保有储量3.01亿吨，占全国的五分之一；磷矿保有储量3.31亿吨，优质磷矿占全国的70%。但长期以来，资源开发利用的方式比较粗放，造成产业层次低，产业链短，加工度不高，初级产品比重大，资源优势没有得到充分发挥，而且造成对环境的破坏和污染。
为此，贵阳明确提出，要下最大的决心，将资源向优势企业集中，使产业链加快向下游、向高端延伸，延伸产业链，打造产业集群，切实提高资源循环使用效率。
《21实际》：具体措施是什么？
李军：一是出狠招、出实招整顿矿产资源滥采滥挖，严格矿产资源加工项目得审批核准，坚决杜绝破坏生态、浪费资源、非法开采行为；二是出政策、出手段提升资源的本地加工转化率。新上项目中磷矿资源就地转化率必须达到100%，现有企业磷矿资源到2012年就地转化率必须达到60%；铝矿资源现有原矿和初加工企业，两年之内必须转型，向深加工发展，2012年就地转化率必须达到100%。去年8月，我们开始推动中铝公司年产20万吨铝合金复合材料项目，目前可研已经完成，前期工作正在抓紧进行。我跟贵州广铝公司负责人明确讲，不要停留在氧化铝生产阶段，而要尽早开工电解铝、铝精深加工项目，形成铝工业园区。
贵阳有资源优势，这有可能落入了“优势陷阱”，过去没有变成经济优势，如何将资源优势转化为经济优势，有一个理念的问题，贵阳的发展目标，就是从资源大市，成为生态经济大市。
“三二一产业新格局”
《21世纪》：目前，贵阳开始大力打“生态经济”这张牌子。它会否成为推动贵阳经济发展模式以及产业结构真正转型的一张王牌？为什么会打出这张王牌？在未来，生态经济对贵阳国民生产总值(GDP)的贡献，大致能达到多大的比例？
李军：我们两年前作出了建设生态文明城市的决定。建设生态文明城市的一个重要标志，就是稳定形成三、二、一的产业结构，同时三次产业都要向生态化方向发展。为此，我们进行了产业大调整，包括产业结构、产品结构、布局结构、所有制结构的大调整。怎么调？就是要抢占先机，占领制高点，大力发展绿色经济，实现产业生态化和生态产业化。
我希望贵阳的生态产业能得到快速发展，并开始大力发展低排放、零排放产业，通过宏观产业结构大调整，大力发展服务业、节能降耗业、环保业，使三二一的产业结构稳定形成。这包括全面提升第三产业服务产业，把发展旅游、文化节、现代物流、金融、会展等现代服务业放在突出位置。而传统二产业，则围绕循环经济进行改造。至于未来生态经济在贵阳市经济总量中到底要占到多大比重，我想，总的目标是要形成以绿色GDP为主导的产业结构。
《21世纪》：很多城市都在提发展现代服务业，贵阳有没有这个条件？如何处理好发展三产与二产合理用力的关系？
李军：一般来说，一些现代服务业对区位条件、物流条件等方面的要求不是很高，像贵阳这样的地方，只要积极主动开展工作，是能够在全球服务业转移的大潮中获得机会的。比如，微软公司就准备整合在中国的6家微软本地技术中心，有意在贵阳组建微软技术中心集团公司。
这里面是有一个阵痛。贵阳仍然不能放弃工业，工业仍然是全市经济发展的主体，它是贵阳财政收入的主要支撑。当前工业经济不是要不要发展的问题，关键是如何发展，我们正在展开大调整，不能再像过去生产初级、低端产品，影响到环保安全。因为GDP仍是衡量增长的指标体系，这方面我们有一些压力，但在贵阳应对经济危机时，我就强调，在保增长过程中，一定要调整布局，任何时候都不能忘掉目标，形成三二一产业结构不能改变。
现代物流业的重大使命
《21世纪》：不少中外投资者对于投资贵阳的物流业表示出了极大的兴趣。你怎么看这种现象？您觉得大力发展现代物流业对于提升贵阳产业的定价权以及对于整个贵阳经济的发展，有多大的推动作用？
李军：物流业是重要的生产性服务业，对贵阳经济的发展具有重大意义。可以说，现代物流将畅通贵阳经济血脉。以工业为例，贵阳市要做大做强磷煤化工、装备制造业、铝及铝加工、现代药业、烟草和特色食品产业，必须着力推进重点产业物流配套，建立服务于五大振兴产业的物流体系。
对于物流业来说，贵阳具备了很好的发展条件。铁路是货运的首选，铁路交通的发展程度，决定了物流业的发展前景。贵阳市是湘黔、贵昆、黔桂和渝黔四条国家铁路主干线及铁路支线的交汇节点，特别是，随着一系列快速铁路建设，将极大地缩短贵阳市与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的时空距离。
投资者对贵阳物流业有兴趣、热情高，说明大家看准了贵阳市发展现代物流业的潜力。而我们在改善投资软环境方面，决心很大，措施也不能说不有力。比如去年我们开展整顿投资环境，建服务型机关活动，对全市行政审批事项进行了清理，贵阳将是全国行政审批事项最少的城市，我的要求是，不能有一项地方特有的行政审批事项，并在这个过程中处理几个干部，就是服务态度不好，影响还是挺大的。