加快“三个中心”建设 为核心城市增添动力

辽宁沿海经济带上升为国家战略，为这片中国最北端的沿海地区带来了新的发展机遇，为东北振兴增添了新的动力，对大连的发展更具有里程碑意义。为全面贯彻国家战略，最近召开的市委十届七次全会明确提出，要着力建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、东北区域性金融中心。加快“三个中心”的建设，将使我们这个城市的综合实力进一步增强，服务功能进一步完善，增添充沛的辐射和带动能量，进一步强化我市在辽宁沿海经济带开发开放中的核心地位和龙头作用。 
    2003年10月，中央下发了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，明确提出要充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建设成东北亚重要的国际航运中心。从那时起，我们这个东北亚重要的港口城市便找到了新的发展动力。随着港口基础设施建设的加速和核心功能的提升，短短几年时间，大连国际航运中心建设基本框架就初步形成，基本形成了适应国际航运中心发展要求的现代化港口体系，港口核心竞争力大幅提升，集疏运体系不断完善，高速公路骨干网络和区域路网基本形成。而航运综合服务体系的逐步完善、功能的显著提升，则促进了现代服务业的快速发展，加速了城市产业结构的调整。在航运综合服务体系中，最抓人眼球的就是物流业和金融业的出色表现。这几年，大连充分利用国家赋予的特殊功能和相关政策，充分发挥港口和口岸综合服务功能优势，使物流业发展成为拉动和支撑大连经济发展的基础性和主导性产业，成为航运中心功能的重要延伸。而作为城市的血脉，金融业也得到健康发展，金融规模持续增长、金融服务体系日益完善，金融开放不断扩大，金融业服务于国际航运中心建设，提升城市功能的能力不断增强。
    辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，为大连加速推进东北亚重要的国际航运中心建设，提供了新的契机，也提出了更高的“升级”要求：立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心……有专家认为，如果把辽宁沿海经济带看作中国沿海新的“引擎”，那么建设东北亚国际航运中心则是“引擎”中的“引擎”。毫无疑问，大连要强化核心地位和龙头作用，建设东北亚国际航运中心更是核心动力。国际航运中心建设有了新高度，充实了新内涵，对重大基础设施建设、现代集疏运体系的完善提出了新要求，对优化组合辽宁沿海港口资源提出了新要求，更对现代航运服务体系的建设与完善，创造优质高效的航运环境提出了新要求。加快航运交易、航运金融、航运保险、航运仲裁等高端航运服务业的发展，需要运转效率更高、综合成本更低的物流体系的支撑，需要金融的持续创新与突破，没有物流业、金融业的整体“升级”，航运中心建设就会在航运资源配置能力和综合服务能力上缺少“话语权”，难以承担起国家战略赋予的特殊历史使命。
    建设东北亚国际物流中心、区域性金融中心，为物流业、金融业更好地服务于国际航运中心构筑了更新更大的平台；建设东北亚国际物流中心、区域性金融中心，也是我市加速发展现代服务业，合理调整产业结构的战略性选择，无论从哪个角度讲，“两个中心”与东北亚国际航运中心一道，都是城市的核心功能，更是核心竞争力所在。
    国际物流中心和区域性金融中心，对我们来说，又是一道全新的课题，需要我们以世界的眼光和战略思维“广角”谋划，缜密部署，我们要通过国际物流中心的建设，使大连成为东北乃至东北亚地区物流成本最低，物流环节最好的城市，规划建设高效物流平台，建设一批国际标准的物流基地。大力发展以交通节点为依托的物流体系，完善东北内陆干港物流网络和海铁联运体系，推动亚欧大陆桥物流体系建设。积极发展第三方物流，大力引进国内外知名物流企业来连开展业务。探索建设东北亚煤炭交易中心等跨区域物流中心，完善物流发展环境，建设东北亚多式联运中心、供应链管理中心和国际物流枢纽城市。我们要“紧盯”东北亚国际金融中心战略目标，建设区域性金融中心，充分发挥期货市场在金融体系中的龙头作用，打造东北亚国际期货中心。进一步优化金融中心布局。积极制定优惠政策，提高金融机构聚集度。加快金融创新步伐，推动上市公司再融资，支持金融中介机构发展，完善中小企业融资体系，健全社会信用体系，全面提高金融服务水平。优化金融环境，争取成为国家金融综合改革试点城市……
    如果国际物流中心、区域性金融中心更好地服务于国际航运中心，国际航运中心的建设也将带动国际物流中心和区域性金融中心的发展。“三个中心”互为支撑，共同发展。相信不远的将来，开放型的现代服务业体系将崛起于大连，带动沿海经济带快速融入全球经济体系、催动中国新的重要增长极“成长”的核心力量，也将会源源不断来自大连。