广州加快打造亚洲物流中心

■要以建设亚洲物流中心为契机，通过信息化、引入第三方物流等措施，促进广州物流业上水平、上档次，打造广州亚洲物流中心品牌。 
　　■建设物流功能健全，具备完善信息网络，存储、吞吐能力强，对整个亚洲甚至全球的商品具有集散和辐射功能，并统一经营管理物流业务的物流基地。
　　■遵循“规划先行、全面推进；加强统筹、优化程序；政府主导、市场参与”的原则，全力以赴推进“三旧”改造工作。
　　■全市成立“三旧”改造办公室，集中审批权，下放决策权，提高审批效率。
　　本报讯(记者舒涓 通讯员鞠杨、穗府研)昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《加快推进广州建设成为亚洲物流中心工作方案》(以下简称《方案》)和《关于加快推进旧城更新改造的若干意见》(以下简称《意见》)。张广宁指出，经过多年努力，广州已经具备建设亚洲物流中心的条件。建设亚洲物流中心，是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和省委、省政府战略部署的具体体现，也是广州自身发展的迫切需要，各级各部门一定要进一步解放思想，按照《纲要》的统一部署，以“围绕空港海港、狠抓配套园区、完善集疏运系统、强化信息化管理”为主线，全力推进亚洲物流中心系统工程建设。
　　围绕破解广州现代物流业发展难题，将广州建设成为亚洲物流中心的目标，有关部门制定了《方案》。提出依托航空物流平台、国际远洋集装箱物流平台、区域性道路运输枢纽物流平台、铁路枢纽特大型货物物流平台，建设物流功能健全，具备完善信息网络，存储、吞吐能力强，对整个亚洲甚至全球的商品具有集散和辐射功能，并统一经营管理物流业务的物流基地。力争用6年时间，加快推进保税物流体系建设，形成空港、海港、道路、铁路复合型现代物流集聚高端基地，促进广州现代物流业实现跨越式发展。
　　张广宁指出，经过多年的努力，广州已建立起以空港、海港和高快速公路、轨道交通为主骨架的现代化交通网络，多家国际物流巨头陆续进驻，加上商贸经济高度发达，已完全具备建设亚洲物流中心的条件。《纲要》从国家战略层面赋予了广州“国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心”新的目标定位和发展要求，建设亚洲物流中心正是落实《纲要》的具体体现。同时，建设亚洲物流中心，是广州市建立以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，加快国家中心城市建设的重大战略任务，省委、省政府对广州寄予了厚望。目前广州物流中心发展仍存在布局零散、档次低等问题，自身发展的困局也迫切要求广州要以建设亚洲物流中心为契机，通过信息化、引入第三方物流等措施，促进广州物流业上水平、上档次，打造广州亚洲物流中心品牌。
　　张广宁要求各级各部门必须按照《纲要》要求，以信息化带动物流中心建设，增强广州的综合服务功能，努力巩固和提升广州的国家中心城市地位。相关部门要精心组织亚洲物流中心建设工作，从8月份起，广州建设亚洲物流中心工作领导小组每季度要召开联席会议，及时研究、解决亚洲物流中心建设过程中涉及的规划、用地、产业政策、综合交通、管理体制等问题，有效推进亚洲物流中心建设工作。相关部门要根据《方案》，尽快形成《推进广州建设亚洲物流中心工作实施方案》，按照分工要求共同做好亚洲物流中心建设工作。
　　为更好、更快地推进城中村改造工作，解决“拆迁难、拆迁慢、拆迁少”难题，有关部门制定了《意见》，确立了城中村“拆、改、留”3种改造模式，并进一步完善旧城更新改造拆迁补偿安置政策，提出多渠道筹措安置房源解决安置房源不足问题；实行“阳光动迁”，全面试行旧城更新改造事前征询制度；坚持市场运作、统筹平衡，积极探索旧城更新改造资金筹措新方式。
　　张广宁要求各级政府、各有关部门全力以赴推进“三旧”(旧城镇、旧村庄、旧厂房)整治改造工作，按照市委、市政府工作部署，用3年左右的时间基本完成越秀、海珠、荔湾区等重点区域改造任务，使“三旧”更新改造工作初见成效。他提出了“三旧”更新改造的几项原则：
　　一是坚持“规划先行、全面推进”的原则。“三旧”改造，规划先行，要前瞻性做好全市“三旧”改造总体规划和局部区域改造细化规划，确保城市可持续发展。规划确定后，各区和相关部门要在全市全面铺开“三旧”改造工作，尽快改善广州的人居环境，保障城市改革发展和文明进步成果真正惠及人民群众。二是坚持“加强统筹、优化程序”的原则。更新改造要着力于旧城的民生价值、商业价值和人文价值，在各区范围内寻求综合平衡，既要改善旧城区居民的居住条件和环境，又要挖掘、保护和弘扬广州独特的文化资源，提高旧城区土地利用效率。全市成立“三旧”改造办公室，集中审批权，下放决策权，集中办理市级权限范围内的立项、规划、国土房管、建设等审批事项工作，优化审批程序，提高审批效率。三是坚持“政府主导、市场参与”的原则。市、区联动，以区为主，支持区建设投融资平台，做到决策与执行责任明晰，充分发挥区的积极性和主动性。拓宽改造渠道，探索多元化改造模式，动员社会各方力量共同参与旧城更新改造。