“保9”攻坚战：上海密集推进产业政策落地

　一个看不见硝烟的领域里，上海经济发展“保增长”、“调结构”的攻坚战已经在悄然进行。

　　面对金融危机对上海经济的冲击，上海市委、市政府正在以前所未有的力度密集推进一系列产业政策落地。

　　“加快推进高新技术产业化”、“加快推进现代物流业发展”，14日上午，几乎是同一时间，上海市两位副市长艾宝俊和唐登杰的日程表上，分别写下了这两项工作议程。这是两场在不同地点召开的，分别以二、三产业发展为主题的会议，先进制造业与现代服务业，推动上海未来经济转型的两个车轮正在滚滚向前。

　　工业运行低位企稳

　　今年上半年，上海GDP增速为5.6%，远远低于年初提出的9%的增长目标。这样的数据让上海市委、市政府主要领导们颇感“头疼”。

　　但最新出炉的上海市工业运行数据让人松了一口气：今年7月，上海市完成规模以上工业产值1980.8亿元，比去年同月增长2.1%。而上半年工业投资也止住了下滑趋势，完成投资总额546.5亿元，同比微增0.6个百分点。

　　14日，上海市副市长艾宝俊在上海市政协召开的“当前产业形势和加快推进高新技术产业化”专题协商会上表示，下半年，上海市工业运行将呈现“低位企稳、逐季回升”态势，全年经济增长目标有望实现。

　　这也是自去年三季度以来，上海市主要领导谈及工业数据时，首次进行谨慎乐观的表态。

　　下一步，上海将聚焦新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大重点领域，市委、市政府主要领导已经亲自挂帅，分别负责对口联系重点项目，推进高新技术产业化。

　　这一场攻坚战的力度可谓“前所未有”，密集的走访、调研，以及相关配套工作方案的推进，都在悄然进行着，也写下了上海对未来经济可持续发展的期盼。

　　二、三产业互动融合

　　艾宝俊在上述会议上指出，未来3~5年，上海工业发展可能由原来“快速增长”转为“平稳增长”，要继续保持10%以上增长“不够现实”。“我们不追求产值，更强调内涵。”艾宝俊说。

　　艾宝俊表示，未来上海将着重考虑工业可持续发展与二三产业比重、资源环境容量、政策导向、提升竞争力和提高工业增加值增长水平等多方面关系，要扩大对外开放，坚持“引进来”与“走出去”并重。

　　“上海的经济发展，服务业更有优势，但是没有制造业，对服务业也不利，长远来看，我们要不断思考和处理好这二者之间的关系。”艾宝俊在谈及未来上海经济持续发展时，也着重提到了二、三产业相互促进的关系。

　　事实上，作为未来上海经济发展的双轮驱动力，先进制造业与现代服务业如何更好实现互动、融合，也是上海市委、市政府正在积极思考的课题。

　　日前，《上海市贯彻〈物流业调整和振兴规划〉实施方案》（下称《实施方案》）也正式颁布实施，这是上海加快推进现代物流业、形成服务经济为主导的产业结构的重大举措。

　　上海市副市长唐登杰在介绍上述《实施方案》出炉背景时表示，《物流业调整和振兴规划》是我国首个物流业专项规划，也是十大产业调整和振兴规划中唯一一个服务业领域的规划。上海市委、市政府对发展现代物流业高度重视，《实施方案》也用相当的篇幅提及，推动制造业与物流业联动发展，促进产业转型升级。

　　唐登杰指出，在加快推进物流业发展进程中，《实施方案》既与国务院颁布的《物流业调整和振兴规划》对接，也根据上海建设“四个中心”的实际出发，划定和聚焦重点领域。