开发区承载城市的梦想

18年前，日照经济开发区还是一片庄稼地。如今，这里却是楼房林立，厂房遍地。韩国现代、新加坡金鹰、美国邦基等一大批企业将数百亿的资金投向了这里。2008年，日照经济开发区更是在山东全省145家省级开发区综合考核中名列第一名。 
　　究竟是什么吸引了这群跨国巨头，日照经济开发区的投资潜力何在？近日，记者采访了日照经济开发区党委书记王克军。 
　　特色产业 错位竞争 
　　经济观察报：经过18年的发展，日照经济开发区被评为“中国十大最具投资潜力开发区”。您认为，日照经济开发区投资潜力来自何处？ 
　　王克军：投资潜力对于开发区来说，就是发展的潜力。 
　　首先，日照经济开发区靠海临港，有着良好的资源优势。2009年上半年，日照港(6.41,-0.48,-6.97%)完成货物吞吐量9000万吨，也是全国最大的铁矿石码头。 
　　其次，日照经济开发区基础设施日臻完善。日照经济开发区已制定“奋战三年，冲破基础设施瓶颈制约”的目标，力争三年投入25—30亿元，达到“今天项目签约、明天就能落地建设”的标准，为投资方最大限度的节省了时间。 
　　此外，日照开发区已培育了产业集群，为后来投资者提供了配套能力。目前开发区内已经形成汽车发动机、制浆造纸、粮油和食品加工、现代物流和纺织服装五大产业集群。 
　　经济观察报：开发区对任何一个城市都是工业的主要增值区。您认为，开发区怎样与城市相结合，二者的关系如何协调？ 
　　王克军：日照开发区成立是在日照建市两年以后，开发区承载着城市工业的梦想。与别的城市不同，日照经济开发区与市区紧密联系在一起，是市区的一部分。自从日照市确立了“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”战略，开发区的发展也紧密跟随着市区发展的步调。 
　　经济观察报：日照东有青岛、南有连云港(7.12,-0.62,-8.01%)，开发区之间怎样形成错位竞争，日照开发区怎么打造自身的特色？ 
　　王克军：针对毗邻的竞争对手，日照开发区坚持错位发展、优势互补的策略，构筑了具有日照开发区自身特色的产业格局，特色就是竞争力、生命力。 
　　目前日照开发区着力打造三大支柱产业，一是先进的制造业，包括以威压发动机为龙头的发动机及零部件产业和培育以造修船为龙头的海上装备制造业。第二个支柱产业是现代服务业，以港口物流、电子商务和软件外包为重点。第三大支柱产业是高新技术产业，重点突出三个领域电子信息领域、海洋化工和生物医药、新材料和节能环保领域。 
　　开发区转型 
　　经济观察报：近些年，我们的开发区不再依赖地理和港口的优势，而是慢慢转向高新科技，请问为什么开发区要进行这样一个重大的变革？ 
　　王克军：经济开发区是从相对封闭的区域起步，从构建大规模基础设施入手，以骨干企业或大项目为依托，强调大项目、大产业、高投入、高产出，能从一开始就在较高的起点上建设现代工业和现代新区，这是经济开发区最突出的优势。但是在具备这种优势的同时，由于经济开发区重视引进的多是工业型项目，在整个产业结构上呈“偏重型”的局面。这隐含着一个深层次的矛盾，即投入较大，产出周期过大，主体项目所占份额过大，一旦受市场或某些不可预见因素的影响，就可能导致开发区经济整体滑坡。 
　　所以，高新技术产业有利于开发区产业结构的合理调整，改变过去产业结构单一、产出缓慢的局面。同时，高新技术产业可以与现有的主导产业和其他产业相互渗透，并通过技术改造、技术服务、技术创新等开发活动为之配套服务。而占地少、投入小、耗能低等产业特点决定了高新技术产业可以迅速崛起为经济开发区的又一支柱产业。 
　　经济观察报：我们的开发区有着港口优势，进出口贸易在财政收入中占了相当一部分，在这场肆虐全球性的金融危机中，日照经济开发区是如何应对和调整的？ 
　　开发区结合实际，出台了八大专项资金和21条支持企业加大技改、科技研发和外贸的政策，财政拿出6000多万元，扶持企业发展。我们专门成立了经济运行指挥部，坚持对30户重点企业、重点技改项目实行旬调度、月分析，落实上级和开发区出台的扶持政策。目前全区119家规模以上工业企业全部正常运行。 
　　今年日照开发区将有20多个投资过亿元的二期续建项目，总投资额180多亿元。二期效应也是国家宏观调控政策、市场需求和日照自身优势相互共振的结果。 
　　经济观察报：日照经济开发区未来几年的发展走向是什么？ 
　　王克军：按照胡锦涛总书记提出的打造山东半岛蓝色经济区的要求，依托港口、区位、大项目和产业优势，接轨青岛，融入山东半岛城市群，积极承接日本、韩国的产业、资本、技术转移；进一步开发海洋资源，全力构建临港产业和高端产业体系，努力为打造山东半岛蓝色经济区作出更大的贡献。