上半年经济体制改革取得七大进展

    本报讯 在积极应对国际金融危机冲击的过程中，党中央、国务院出台的一系列措施既着力解决当前突出矛盾，也不失时机加大重点领域和关键环节的改革力度，消除深层次的体制机制障碍。今年上半年，经济体制改革在七个方面取得了新进展：
    一是国有企业和垄断行业改革继续深化，非公有制经济发展环境继续优化。经过重组，中央企业数量由2008年底的142家减至目前的136家。建立规范董事会试点范围扩大，新增试点企业7家。
    二是金融体制改革取得新进展，资本市场基础性制度建设得到加强。经过股份制改革，中国农业银行股份有限公司挂牌成立。新型农村金融机构试点扩大到全国31个省 （区、市），已设立新型农村金融机构118家。
    三是资源性产品价格改革继续深化，节能减排的体制机制不断健全。成品油价格和税费改革深入推进，公路养路费等六项收费彻底取消，12个省份分两批停止了政府还贷二级公路收费。
    四是农村体制改革取得积极进展，统筹城乡发展的体制机制建设取得新的成效。土地延包后续完善工作深入推进，土地承包经营权证书发放工作步伐加快。
    五是社会体制改革取得新的突破，公共就业服务体系建设得到加强。 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和 《医药卫生体制改革近期重点实施方案 （2009~2011年）》颁布等。
    六是涉外经济体制改革继续深化，缓解了国际金融危机的冲击。上半年，国家三次提高了轻纺、机电等产品出口退税率。国务院批准上海等5个城市开展跨境贸易人民币结算试点。北京等20个城市被批准为中国服务外包示范城市。
    七是全国综合配套改革试点步入新阶段。截止到2009年5月，7个国家综合配套改革试验区的改革试验总体方案已经全部获得国务院批准。 （朱剑红）