内蒙古交通辉煌成就

新中国成立60年来，在党中央的亲切关怀下，在自治区党委、政府的正确领导和全区各族人民群众的大力支持下，经过全区公路系统广大干部职工的艰苦奋斗，我区公路事业取得了迅猛发展，为自治区经济社会发展和人民群众出行提供了强有力的保障。　　 
　　一、公路建设取得翻天覆地的变化，公路保障能力显著提升。 
　　 1947年自治区成立时，全区仅有的十余条简易公路，总里程只有1974公里。新中国成立时，全区公路总里程为2394公里，且大多数是土路，也因战争破坏的千疮百孔，路况极差，缺桥少涵，晴通雨阻，通行十分困难。建国60年来，特别是改革开放以来，在中国共产党的领导下，在党和国家的关心下，自治区公路交通事业迎来了一轮接一轮的快速发展期。尤其是“十五”以来，全区各级公路交通部门在自治区党委、政府的正确领导下，在全区各族人民群众的大力支持下，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，按照“三横九纵十二出口”公路主骨架规划，不断加快公路建设步伐。“十五”以来，全区累计完成公路建设投资1550亿元。到2008年底全区公路总里程达到14.7万公里，是建国初期的61.5倍，公路密度由1949年的每百平方公里不足1公里发展到12.4公里，增长了近12 倍。高等级公路达到16349万公里，其中高速公路达到1879公里，一级公路达到2888公里，二级公路达到11582公里。北京至呼市至包头至临河至乌海高速公路、包头至苏家河畔段高速公路、白音查干至集宁至丰镇至大同高速公路、阿荣旗至北海省际通道阿荣旗至白音察干一级公路、绥满国道主干线牙克石至海拉尔段一级公路等一批高等级公路建成通车。全区公路桥梁达到12082座，404857延米，其中特大桥6座，大桥680座。盟市之间、盟市与首府之间全部用高速或一级公路连通。全区101个旗（县）全部与干线公路连通了油路，全区1235个乡实现了乡乡通公路的目标，有1143个乡（苏木）镇通了油路，通油路率达到92.6%，12261个行政村中有9274个通了公路，占到村总数的74.8，行政村（嘎查）通公路率达到75.4%。全区公路等级大幅提高，路网结构明显改善。一个布局合理、功能完善、保障有力的公路网络已基本形成。　　 
　　二、公路养护工作逐步迈向规范化、专业化、科学化，公路养护管理水平不断提高。　 
　　　自治区成立之初，公路养护工作很不规范。新中国成立后，公路养护工作逐步走上正规。自治区于1956年成立了内蒙古公路局，各盟市下设专业养路段（公路管理站），初步建立起专业养护队伍，拥有养路职工近200人。经过60年的发展，到2008年底，养路机构由建国初仅有的3个养路段，发展到全区12个公路管理局（处），97个公路养护管理工区， 10个边防公路机械化养护队，94个地方道路公路段，405个干线养护道班，445个县道养护道班。1个高速公路及其辅道的大型养护管理公司，20个收费公路经营企业。全区公路养护职工总数达到27246人。基本上培育出一支养护规范、设备精良、素质过硬、作风优良的专业化公路养护队伍。　　 
　　全区公路养护工作已经步入规范化轨道，形成了一套系统的制度与模式。公路预防性、经常性、周期性养护将公路病害消灭在萌芽状态；重点线路的强化养护管理保证了重点养护路段畅通；不利季节的公路养护工作使最大限度减少公路灾害发生；“两改两加强”“三个五”“GBM工程”“文明样板路工程”“一消灭两改造”“公路安全保障工程”和路网结构改造项目的大规模投入等等一系列常规养护、专项养护活动、养护工程项目开展与实施，极大的提高公路通行能力，改善了公路行车条件。在2005年全国干线公路养护与管理检查中，我区取得总评分第13名，普通干线公路第12名的好成绩。我区公路养护管理工作取得了历史性突破，公路养护管理工作达到全国同行业中上等水平。　　 
　　三、公路路政管理体系逐步完善，依法治路能力不断增强。　　 
　　1987年《中华人民共和国公路管理条例》及《实施细则》颁布施行后，为加强我区路产路权保护力度，适应公路交通事业发展需要，自治区公路局设立了路政科，各盟市和旗县公路管理部门也相应设立了路政管理机构。《公路法》颁布后，我区于1997年11月份召开全区公路路政工作会议，在会上从分级管理原则出发，统一规范了全区路政机构名称，盟市（地区）为路政大队，下属路政中队，全区路政管理机构队伍建设初具规模。2001年8月1日，自治区交通厅以内交发[2001]413号文进一步统一规范了全区路政管理机构名称：旗县级路政管理机构变更为路政管理大队，盟市级、呼包高管分局路政管理机构变更为路政管理支队。名称统一规范后，原职能、编制和隶属关系不变。2004年9月，自治区编委批准成立“自治区公路路政执法监察总队”，与自治区公路局合署办公，对全区路政管理工作实施业务指导。同时成立派驻高等级公路建设开发有限责任公司的路政支队，负责高路公司所辖高速公路的路政管理工作。目前，全区共组建13个路政管理支队，负责全区国省干线的路政管理工作，各旗（县、区）交通局设立路政大队负责本辖区内地方道路路政管理工作。在人员准入方面，严格路政执法人员资格授予和层级审批准入制度，截止2009年5月，全区经自治区交通厅资格认证的路政执法人员共3106人，其中国省干线公路2446人，管理农村牧区公路的660人。60年来，内蒙古路政管理工作逐步建立起完善的组织机构，广大执法人员作风严谨、业务娴熟，路政队伍富有坚定的社会责任感和强烈的行业荣誉感，成为自治区公路交通事业发展的坚强保障。　　 
　　四、行业精神文明建设成绩突出，公路行业形象明显提升。　　 
　　60年来，全区公路系统广大干部职工，群策群力、奋力拼搏、迎难而上，在养好公路、保障畅通，为全区公众提供“畅、洁、绿、美、安”的公路通行环境的同时，全体养护工默默无闻、无私奉献，发扬“甘当铺路石”的精神，整个行业呈现出极高的凝聚力和战斗力，系统内先后涌现出一大批全国先进模范人物，塑造了“八仙筒”等多个全国先进道班，他们积极投身我区公路养护事业，爱岗敬业、忘我工作、勇于献身，集中展示了养护职工队伍的时代风貌和崇高品格。精神文明建设的巨大成就，有力推动了公路行业的协调发展。“十五”末，全区公路系统文明单位建成率达到95% 。其中，12个盟市公路局中获省（自治区）部级文明单位9个，盟市级1个，旗县级2个。自治区公路局建成全国交通行业文明行业。全区公路管理工作步入了科学化、规范化的道路，公路事业蒸蒸日上。