奋斗力量：助第三产业崛起

    第三产业在国民经济中具有非常重要的地位，其发展状况是衡量一个地区经济发展质量和人民生活水平的重要标志。近年，我市第三产业进入快速、良性发展阶段。2003年至2008年，我市第三产业增加值从111亿元增加到245亿元，年均增长速度为13.4%，并在商贸流通、交通物流、文化建设、旅游经济等方面呈现出亮点纷呈的可喜局面。
    但是，2003年至2008年，我市第三产业增加值占全市GDP的比重分别为31.4%、28.5%、26.6%、26.4%、25.8%和23.7%，呈逐年下滑势头。而我市国民经济和社会发展第十一个五年规划提出，到2010年，我市第三产业增加值占GDP的比重要达到34%。要实现这一目标，我市必须加快第三产业发展步伐。
    由李孟恩 、赵玉生等27名市人大代表提出的《关于强力推进现代服务业，加快发展第三产业的议案》，针对我市第三产业发展的现状和问题提出了诸多建议。针对此议案，市人大常委会加大了对我市第三产业发展现状的调研力度，经过深入调研、分析和探讨，拿出了关于该议案审理意见的报告。
    议案和审理意见报告都指出，我市第三产业增速低于全国和全省平均水平；在第三产业中，传统产业所占比重较大，现代服务业发育不足，特别是具有比较优势的旅游、文化、会展、金融保险、信息服务、现代物流、社区服务等产业发展滞后；我市发展现代服务业的基础较弱，缺乏承载现代服务业的有效载体，缺乏新思维、新理念、新思路、新举措；大型品牌和龙头企业少，生产性第三产业发展滞后。
    作为一个重化工业比重较高的工业城市，我市高耗能、高污染、低附加值的经济结构比较明显，积极推进新型工业化进程、加快城市经济转型、提升产业竞争力势在必行。目前，我市正处于工业化快速发展时期，工业强市仍是经济工作的主要任务，但大力发展第三产业对工业发展也会起到重要的支撑和促进作用，并与工业经济产生良好的互动。如果第三产业发展滞后的被动局面得不到尽快改变，必将成为制约我市现代化进程的“瓶颈”。
    市人大常委会主任李发军谈到该议案的意义时说：“没有发达的第三产业就没有完善的城市功能，就不能很好地吸引和留住企业、人才和资本，就会影响城市的竞争力和发展活力。我们提出的《关于强力推进现代服务业，加快发展第三产业的议案》，对于促进我市经济社会又好又快发展具有积极的现实意义和深远的历史意义。”
    “要高度重视我市第三产业特别是现代服务业的发展，进一步加强领导，形成推动第三产业发展的合力；要抓紧启动我市服务业发展总体规划编制工作，推动中心城区、服务业集聚区规划编制，完成我市服务业重点企业中长期规划编制，进一步优化布局，调整结构，形成优势互补、竞相发展的产业格局；要完善我市加快第三产业发展的优惠政策和鼓励措施，着力抓好落实，培育龙头企业，坚持项目带动，保障配套资金；要制定出台关于加强服务业评价考核的意见办法和统计体系，细化指标，明确责任，定期督导，强化考核，建立和完善推进第三产业发展的激励约束机制，促进第三产业加快发展……”议案和审理意见报告对我市第三产业发展的建议字字恳切，句句不苟，对第三产业这一“绿色产业”提出了明确的要求。（记者 崔晓利）