云浮：“沿江经济带”呼之欲出

自建市以来，云浮市逐步形成了一批有自己特色的产业集群；在此基础上，该市提出加快水泥、石材、硫化工、不锈钢制品、电力等特色产业发展，打造“五个百亿”产业集群的目标。这五个产业集群中，有四个和西江航运密切相关，西江黄金水道对于云浮未来经济发展的重要性不言而喻。 
　　□ 文/图 本报记者 林育辉
　　依托西江发展产业集群
　　资料显示，2008年，云浮全市水泥产量1250.3万吨。未来几年，还将形成3000万吨的水泥生产能力，产值超100亿元；作为全国有名的“石材王国”，2008年云浮生产石板材3193.5万平方米。到2015年，其产量将翻一番以上，销售收入超100亿元；硫化工产业方面，2008年该市生产硫铁矿198.8万吨，硫酸（100%）60.95万吨；到2015年，硫化工综合产能将突破700万吨，实现销售收入100亿元。
　　要打造超100亿元的电力产业集群，其煤炭的运输量也是惊人的。“以正在建设的华润西江发电厂为例，每年需要从贵州运过来的煤炭就接近300万吨，其中有七成以上是通过西江水道运输而来。”云浮市发改局副局长黄朴向联合报道组介绍。有人算过一笔账，一吨水泥从云浮郁南县通过公路运输到广州，其成本约为65元，而通过西江航运的成本只有20多元。航运成本不到公路运输的一半。石材、煤炭、矿石等大宗货物的运输成本，航运比公路运输明显省钱。
　　“随着水泥、石材、硫化工等产业的不断发展壮大，需要运输的原料和成品越来越多，对水路运输的需求也越来越大。”云浮市委常委、常务副市长招炳德表示，水路运输可为工业发展提供强有力的运输载体，而且可以缓解周边地区的运输压力，带旺人流、物流、资金流、信息流，促进经济发展。大力发展西江航运，对拓展运输的发展空间，完善载体建设，带动全市的商贸繁荣和经济发展都有着重要意义。
　　2008年11月5日，广东与广西签订协议，共同加快建设西江黄金水道。抢抓这一契机，云浮市提出，把握利用西江黄金水道建设的“黄金机遇”，大力发展临港经济。为更好地承接发达地区的产业转移，云浮将西江南岸沿线作为今后经济发展的主阵地，并着手规划了几个工业园区，大力发展“沿江经济带”。
　　其中，佛山（云浮）产业转移工业园规划控制面积39.6平方公里，对发展运输量大的加工型企业和制造业非常有利。现有入园项目92个，计划总投资48.46亿元，已竣工项目80个，完成投资35.67亿元。同时，佛山市计划从2009年至2011年转移65个项目，计划总投资85亿元。
　　按照规划，工业园分为南北两个片区，南片主要发展新型建材和会展、物流、仓储等产业，具有城市商业服务区的特点，北片重点引进专业机械制造、金属材料加工与制品等主导产业。“园区建设将为加快云浮工业化步伐、新城区建设和物流业发展提供重要支撑。”云浮市经贸局负责人表示。
　　与此同时，充分发挥水运运能大、运价低、占地省、安全、节能、环保等优势，云浮市正加大投资力度，加快航道港口现代化建设，打造现代化航运物流平台。正在建设的广东内河第一大港——云浮新港就专门规划物流园区，规划用地面积1720亩（包括云浮新港350亩），分设物流加工区、保税物流B园区、码头二期堆场用地、物流仓储区、生活区及拆迁安置区等五个功能区，以此来降低企业物流成本。
　　港口运输酝酿“新生”
　　2008年4月，正在建设的云浮新港正式获得省人民政府关于国家二类外贸口岸申报的审批，港口建成后将成为云浮市第二个拥有国家外贸口岸资格的现代化大港。由于目前国家已严格限制外贸口岸的建设和审批，因此，该项行政审批的顺利通过更显得来之不易，尤为珍贵。
　　受种种原因限制，一直以来，云浮市港口经营内贸业务多，外贸业务少；导致当地很多出口企业只能舍近求远，选择深圳、广州等港口进出口货物。“云浮新港获批国家二类外贸口岸这把沉甸甸的‘金钥匙’，将全面带动增强云浮港口运输能力。”云浮新港港务有限公司副总经理谭拥军表示。
　　良性竞争加快云浮港口现代化建设。今年5月底，广州港“穿梭巴士”云浮六都支线正式开通。这对云浮市的石材行业、不锈钢行业、电子及纺织加工制造等支柱产业的集装箱进出口业务起到了巨大的促进作用。
　　“通过‘穿梭巴士’转关能进一步简化进出口业务手续，报关报检更加便捷，实现集装箱货物的安全快速直达。”云浮市港务局副局长梁锐佳告诉记者。“每只集装箱运费比从香港中转回云浮可减少550—800元人民币，优势非常明显。”
　　在采访过程中，不少当地企业表示，随着云浮港口码头增多、以及配套服务设施逐步完善，企业已经考虑“回心转意”，就近选择港口进口货物。可以预见，港口运输能力全面增强，将进一步加快构筑该市临港工业体系；同时有利于云浮市进一步发挥产业集聚作用，吸引更多珠三角企业转移落户，促进地方经济可持续发展。
　　【专家点评】
　　交通部珠江航务管理局运管处、
　　航政处处长李小健：
　　云浮发展面临
　　“黄金机遇”
　　交通部珠江航务管理局运管处、航政处处长李小健接受记者采访时表示，云浮市是一座充满生机与活力的城市。近年来，云浮实施“走珠三角经济延伸发展路子”战略措施，积极承接珠三角产业转移，经济社会快速发展；现在又大做“西江航道”文章，大力兴建港口，发展临港经济，面临着新一轮的发展良机。
　　李小健认为，由于云浮拥有联接两广的区位优势，它可以把东西两边不同的资源集合起来，促进人流、物流、资金流和信息流在云浮交汇，最终使其成为联接东西的平台，增强自身的集聚、转化和传递功能。他说，当前，云浮可乘贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的东风，一方面继续走融入珠三角经济圈的路子，主动承接小珠三角的产业、资金、技术的辐射和转移；另一方面，云浮也能将自身的产品和市场触角伸向珠三角，从而实现云浮与小珠三角乃至大珠三角的聚合。
　　李小健说，无论从哪一方面而言，西江黄金水道对云浮市今后经济发展都具有举足轻重的作用。如今，云浮市的水泥、石材、电力、硫化工、不锈钢制品等几大优势产业的产品或原材料都需要通过运输送出去和引进来。航道运输将大大降低这些产业的物流成本，增强市场竞争力。可以预见，随着云浮市港口码头等配套设施逐步建设，与之连接的铁路、公路逐步完善，形成一张纵横交错的交通网络，云浮经济发展的前景必将更加广阔。