开发区：潜力迸发 率先发展

7月19日，由中国区域经济学会和《经济观察报》联合主办的中国最具投资潜力开发区排名公布，日照经济开发区凭借良好的综合投资环境和过硬的发展实绩，荣膺省级“最具投资潜力十强开发区”。早在今年3月，日照经济开发区在二ΟΟ八年度145家省级经济开发区52项主要经济指标综合评价中中独占鳌头，比上一年前进了7个位次。上半年，该区GDP、工业总产值增幅、实际利用外资居全市第一，其中实际利用外资占全市的85%以上。韩国现代、新加坡金鹰、美国邦基等一大批知名外企将数百亿资金投向了这里，大项目的蓬勃发展带动了中小企业的快速聚集，以先进制造业、现代服务业和高新技术产业为主导的特色产业格局初步形成，蓝色海洋经济快速崛起，区域发展核心竞争力日益增强。

　　即将迎来18岁生日的开发区，在历届党工委、管委会打下的良好基础上，日新月异，潜力迸发，呈现出喜人的发展势头——5月21日，随着威亚发动机二工厂第一台发动机下线，标志着威亚公司年产40万台发动机的生产能力已经形成。

　　6月14日，凌云海糖厂续建项目竣工投产，年产120万吨的产能使之成为世界产能最大的单体糖厂，日照因而跻身世界最大食用糖生产基地之一。

　　7月27日，随着青岛啤酒(日照公司)总经理傅先军将鼠标郑重一点，青岛啤酒(日照)有限公司顺利投料试生产。项目从开工到投料试产，仅用了13个月，刷新了同类企业的建设速度。达产后啤酒年产能达30万千升，不久，世界各地就可以品尝到日照产的青岛啤酒了。一个个频传的捷报，一项项骄人的业绩背后，人们不禁要问，日照经济开发区的潜能到底在哪里？“对于开发区来说，投资潜力就是发展的潜力。”区党工委书记王克军说，“开发区从相对封闭的区域起步，从构建大规模基础设施入手，以骨干企业或大项目为依托，强调大项目、大产业、高投入、高产出，能从一开始就在较高的起点上建设现代工业和现代新区，这是经济开发区最突出的优势。”“除了靠海临港的天然地缘优势、良好的资源优势，我们还努力打造着开发区的软硬环境优势，那就是雄厚的基础设施配套优势和区级、部门、村居三位一体的服务机制，以此为基础吸引的大项目和中小项目又构筑起了全区的产业集群优势。”

　　靠海临港“蓝色梦想”。围绕做足做大临港产业，该区为现代物流业、高新技术产业、现代服务业的发展搭建了载体，出台了政策，重点推动海上装备制造业、海洋化工、生物医药、港口物流等产业发展，面向大海，抢先一步，用蓝色经济实现“蓝色梦想”。

　　基础设施“筑巢引凤”。2007年，开发区制定了“奋战三年，冲破基础设施瓶颈制约”的目标。三年中，该区投入基础设施建设资金20多亿元，基本达到了“今天项目签约、明天就能落地建设”的标准，为投资方最大限度地节省了时间。

　　特色产业“群落互生”。经过多年的积淀，开发区已培育了汽车发动机、制浆造纸、粮油加工、食品加工和纺织服装五大产业集群，为后来的投资者提供了较强的配套能力和完善的产业设施。按照“抓大不放小”的理念，该区抓好大项目服务的同时，也注重对占地少、无污染、财政贡献率高的中小项目重点扶持，帮助他们做大做强。目前，华能日照电厂、亚太森博浆纸、凌云海制糖、威亚发动机等7个年销售收入超过10亿元的大项目及二期、三期项目的纷纷上马，擎起了这里跨越发展的脊梁，磁吸效应让配套中小企业纷至沓来，与大项目组成了互生群落，全区112家中小企业的利税已撑起了全区财源的半壁江山。

　　服务机制“温馨真诚”。“金融危机冲击的是企业，考验的是政府，体现的是服务”，开发区在国际金融危机的大环境中始终坚持“真情相约、温馨相待”的服务理念，推行干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的“一线工作法”，开展问需于企、问计于企的企业“大走访”活动，为企业提供零距离、保姆式全程服务，与企业同舟共济，携手渡难关。同时突出抓思路、政策、服务“三项工作创新”，出台了鼓励企业做大做强的扶持办法，财政投入真金白银，用2300万元设立了八项扶持资金，用4000余万元减、免、缓和先征后返扶持企业，为工业废水处理中心等8个项目争取了1.5亿元上级扶持资金。

　　走在“危”与“机”的前面，才能化“危”为“机”。利用好自己的优势，才能发挥最大的潜力。日照经济开发区积极作为，科学发展，经济在克服重重困难中保持了强劲发展势头。独特的区位优势，优惠的政策优势，雄厚的配套优势，过硬的软环境优势，使得日照经济开发区在山东半岛蓝色经济区的建设蓝图上熠熠生辉，在建设国内一流开发区的道路上阔步向前。（通讯员 张文军 王蓉平）