实施项目带动战略 灞桥区扎实开展整改落实工作

灞桥区在学习科学发展观实践活动整改落实阶段，针对地区经济总量偏小的问题，引导广大干部强化项目是经济发展支撑的项目意识，树立抓项目就是抓发展的发展意识，积极实施项目带动战略，坚持以项目集聚生产要素，拉动投资增长，促进区域经济快速发展。 

　　念好“三字经”做好项目谋划

　　念好“大”字经，解决立区强区项目缺乏的问题。在房地产业、商贸物流、生态农业等优势行业确定了国水风电项目、堡子村商圈建设项目、灞桥区白鹿原生态文化主题公园（一带三园）等龙头项目，培育新的经济增长极，带动整个区域经济发展。念好“长”字经，解决产业附加值低的问题。把延长产业链条、提高产品附加值作为谋项目、上项目的着力点之一，大力扶持一批深加工项目与传统产业对接。依托区位空间和生态环境优势，积极实施新筑大型集装箱中心站、延炼—西安成品油管输末站等产业链条项目。念好“高”字经，解决竞争力不强的问题。大力发展高新技术项目，不断增强企业及产品市场竞争力。引进了如五洲矿业、东大石油、SK国琳沥青等一批具有很强支撑力的重大项目，这些企业在国内具有较强的竞争力，有的已达到国际先进水平。

　　打好“三张牌”加快项目建设步伐

　　灞桥区在推进项目建设中加强组织领导和管理，确保了项目顺利建设。打好“责任牌”。在重点项目建设中实施责任主体、工作标准、完成时限“三明确”，将每个项目分解到区级领导和责任部门，并进行督查、考核和奖惩。健全了“首问负责制、限时办结制、承诺公示制”等项目管理工作机制，确保项目落实。打好“服务牌”。成立项目建设工作领导小组，下设督查落实办、协调服务办、环境保障办，配备专人帮助项目单位协调土地、水电等手续审批。同时进一步完善了《项目建设实施方案》，为重大项目建立“绿色通道”、“服务直通车”制度、“双零服务制度”（施工、生产零干扰）。在重大项目工地设立了流动警务室、流动法庭，提供良好外部环境，营造了亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。打好“考核牌”。建立了重点项目建设分析例会、联席会议、现场办公等制度，督促指导，解决问题。定期组织人大代表、政协委员对重点项目进行视察督促，区委对开工率低、进展缓慢的责任部门主要领导进行提醒谈话。区发改委、考评办对各重点项目建立管理档案，跟踪监测，通过月通报、月考评、定期检查，推进项目顺利进行，对重大项目实行特事特办、急事急办，保证重大项目建设如期投产达效。2009年全区重点建设项目77个，截至6月底，已累计完成投资29.67亿元，在建项目开工率达80%以上。

　　搭好“三个台”增强项目建设后劲

　　灞桥区把加大扩大开放和招商引资力度作为聚拢和推进项目建设的重要途径，把优化环境作为项目建设的重要保障，着力为项目建设搭好平台，使灞桥成为一些大企业集团投资的热土和社会关注的焦点，引进外资和利用内资连年位居全市前列。一是加强园区建设，确保项目落地生根。按照“产业立园、规模强园、特色兴园”的发展思路，以纺织城地区综合发展、北部新区、灞桥科技工业园、浐河开发区等园区为重点，加强园区基础设施建设，能源化工基地等重点部位基本实现 “八通一平”，不断增强园区承载力。二是做好项目配套服务，解除重点项目发展后顾之忧。积极实施总部经济战略，在灞桥滨河生态公园范围内就是300-500亩的总部经济区，打造总部经济区，形成总部经济孵化器。大力发展商贸物流和旅游业，积极筹划堡子村商圈、新寺什字地铁站商圈，引进了江浩国际、东晨豪景、贝斯特物流等一批商贸物流项目，改善企业发展和人居环境。三是提升城市品位，优化投资环境。西临快速干道、世园大道等建设进展顺利，城市出入口主要交通道路和半坡博物馆周边整治工作成效显著，城市容貌焕然一新，全省首个开放式生态公园——灞桥滨河生态公园建设快速推进，城市生态特色进一步显现。一座适宜创业、适宜发展、适宜人居，不断彰显“宜居新城、物流新都、商贸新区”的西安东部新城区正在迅速崛起。