三河场收费站变“拦路虎” 年增上亿物流成本

 位于三河场收费站北面的成都新都物流中心，是成都市已建成的物流枢纽之一。目前，有10家大型品牌物流企业入驻物流中心，日平均车流量达2000多辆，其中70%必须经过三河场收费站。然而，今年5月20日物流中心开业后，只有不到一半的企业在“正常”运营。是什么让物流企业进驻困难？必经三河场收费站的车辆每年需缴多少“过路费”？昨日，记者进行了调查。 
    企业喊遭不住 
    过路费一天至少3万 
    据了解，成都新都物流中心位于绕城高速外侧的新都区三河镇境内，是依托城北川陕路（成德大件路）、货运大道（N1线）、成绵高速，辐射川北经济区域及北面临近省市，承担北部市域配送的区域性综合型物流中心，为公路运输货物提供仓储配送中转分拨、信息服务、加工包装、展示交易等物流服务，公路货物年处理能力为2100万吨。 
    据介绍，目前中心已有10家品牌物流企业入驻。在公路货运方面，以成都传化物流基地有限公司为主。“收费站是我们的‘硬伤’。”传化物流副总经理张翔在接受记者采访时表示，作为1000余家物流企业的中转平台，三河场收费站已成了公司发展的“拦路虎”。 
    张翔介绍，目前，仅传化物流一家企业，每天就有2000多辆车进出园区，其中70%左右的车辆要经过三河场收费站。按照收费标准，一般车辆收费为20元/次/辆，部分重型载货车收费更高，40吨载货车收费达到50元/次/辆。“一天下来，‘过路费’至少要3万元，多的时候达到5万元，一年就要1000多万元。”张翔说，该公司计划每天进出园区车流量上万辆，虽然开业只有两个月，但因为“过路费”增加了成本，整个公司的发展规划都搁浅了。 
    中心管委会诉苦 
    物流成本增加 企业进驻困难 
    “收费站不撤，我们就没法展开手脚。”天旭物流公司负责人何传坤告诉记者，该公司去年9月入驻物流中心，目前只有少数车辆进出园区，“收费站使得物流成本增加，很多客户很犹豫。” 
    据了解，成都新都物流中心10家大型物流企业中，除了传化物流以外，其他大多数企业都只有少量车辆运营，甚至个别企业还未开始运营。这些企业和何传坤一样在“观望”，“希望收费站尽快拆除”。 
    物流中心管委会相关负责人介绍，三河场收费站让物流成本增加，直接导致物流企业进驻困难。按照各企业的发展规划，预计整个物流中心10家企业每天进出车流量超过2万辆，其中大部分要经过三河场收费站，按照70%的车辆必经收费站来计算，物流企业每天共要交出“过路费”近30万元，一年就超过1亿元。 
    成都市政协委员张天健在接受记者采访时表示：“三河场收费站已成了阻挡成都新都物流中心发挥其物流枢纽功能最为严重的交通瓶颈，是一把卡住成都市北部和成德绵、川陕经济带发展的枷锁！” 
    另寻出路 
    货车排长龙 绕不过三河场收费站 
    昨日下午3时许，记者在三河场收费站看到，因达不到收费公路标准而被责令限期整治的收费站仍然在正常收费。经过收费站的车流不断，以大型客运及货运车为主，还有不少从附近物流中心开出的载重货车。原本就笨重的载重货车因需要停车收费，行驶更加迟缓，遇上高峰时期，收费站前就会排起长龙。 
    能否避开收费站绕道而行？张翔告诉记者，在收费站附近有一条便道，“不过，路很难走，大货车根本进不去。”记者了解到，有不少小型车辆绕道北新干线往返成都与新都之间，“但北新干线属于城市快速通道，根本不适合货运车辆行驶。”张翔说，从物流中心进出的货车不少是出川到陕甘等地方，大件路是要道，三河场收费站成为必经之路。 
    人大代表质疑 
    收费到期公路 为何还在收钱？ 
    昨日下午，省人大代表刘明英、市政协委员张天健等人一同前往三河场收费站现场调研。看到收费站在继续收费，刘明英表示，既然已经达不到收费公路标准，三河场收费站应该立马叫停。 
    刘明英告诉记者，早在2006年省人大十届三次会议上，就曾联名22名代表提出了《关于要求我省政府处理三河场收费站问题的议案》，指出三河场至广汉段27.7公里的收费公路不符合收费公路条件，“路面质量情况破损严重，根本达不到一级公路标准。”议案提出后，三河场收费站由新址天回镇迁回现在的三河场，过往车辆收费也从7元降到了4元。不过，三河场收费站的问题依然存在，“群众、企业反映都很强烈，路很差还要收费，而且收费站的存在原本就不合理。”今年4月，刘明英再次向省人大提议。“路况达不到标准，又是收费到期公路，现在应该立马叫停。” 
    昨日，市政协委员张天健拍下收费站仍在继续收费的照片。他认为，收费站进出通道经常排满车辆，交通严重堵塞，给现代物流带来额外的经济负担和宝贵的时间损失，阻碍了物流中心的枢纽功能。“政府可在资金充盈的情况下，通过回购的方式，让这27.7公里的公路成为免费公路。” 
    四问川陕大件路 
    无论是常年经过三河场收费站的车主，还是新都物流中心的众多物流企业，对于国道108线成都至广汉段充满了太多的疑问。记者昨日采访了省交通厅、成绵高速公司等相关各方。 
    1问： 
    路况不达标为何还收费？ 
    省交通厅：至今没有任何文件规定，不达标应立即停止收费 
    问题：记者了解到，由于之前反映和投诉国道108线成都至广汉段路况差较多，省交通厅指定四川华腾公路试验检测有限责任公司对该路段路况进行了检测。根据检测报告，该路段路况已达不到收费公路的相关要求，亟须整治。既然已经达不到收费公路的要求，众多车主质疑，该路段为何还要继续收费？ 
    回应：省交通厅相关负责人表示，不达标的是一级公路的技术标准，根据相关规定，达不到标准的应立即整改。“至今没有任何文件规定，不达标应立即停止收费。”针对成都市政协委员张天健等明确提出整修期间应停止收费的问题，该负责人称：“根据2004年颁布的《收费公路管理条例》第三十一条规定，可允许边整修边收费，但逾期不予整治或届时达不到整治要求的，将依据有关规定停止收费。” 
    随后，记者查阅了《收费公路管理条例》第三十一条，规定显示：“遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。”记者发现，这条规定并未涉及收费问题。 
    2问： 
    整治计划何时出台？ 
    成绵高速公司：分段整修，年内完成 
    问题： 根据省交通厅、省物价局联合发出的通知要求，成绵高速公路股份有限公司须在今年12月31日前完成国道108线成都至广汉段破损路面整治工作，如不予整治或届时达不到整治要求，将依据有关规定停止国道108线成都至广汉段收费。那么，整治计划何时出台？ 
    回应： 昨日，记者从成绵高速公司了解到，目前该公司已经着手整治工作。“我们正在研究制定该路段全面整治方案，并将尽快抓紧实施整治工作，确保在规定的期限内完成破损路面的修复和更换。”公司相关负责人坦言，该路段路况太差，对于收费公路来说服务质量已经降低，亟须整治。“我们将分段进行整修养护，在养护期间，我们将做好道路交通组织方案，保证该路段能通行顺畅。整修需要多个步骤，首先需要勘测设计，随后上报方案，进行项目招标，具体开工日期现在尚未确定。”这位负责人称，可以确定今年12月31日前完成整修。 
    3问： 
    路不达标，为何不主动整治？ 
    成绵高速公司：大车重车太多，补了修、修了补，很无奈 
    问题：常年行走在国道108线成都至广汉段的车主反映，该路段路况早就很差了。车主、司机交了通行费，但没能享受到相匹配的服务。为何不在路面破损、达不到一级公路的情况下主动整治？ 
    回应：昨日，该公司也道出了他们的苦衷。“这条路是补了修、修了补，主要是因为大车重车太多了，路是被压坏的。” 
    相关负责人告诉记者，由于国道108线是大件路的一部分，需要承担德阳、绵阳等地“巨无霸”的运输，在修建标准上都较一般道路高。“一般公路用30号钢纤维混凝土，这段路用的是更抗压的35号钢纤维混凝土，但还是遭超载车压烂了。每天这条路都有大量的重车经过，尤其以从广汉连山镇、金鱼镇以及鸭子河边来的砂石车居多。一般大车最多只能载20吨，而这些砂石车载了60多吨，路就是被活活压烂的。” 这位负责人无奈地表示，“不是我们不修，实在是今天修了明天又压坏，我们也没有办法啊！” 
    4问： 
    能否采取政府回购方式取消收费站？ 
    政府部门：多次协商买断经营权，价钱谈不拢 
    问题：我市境内大件路分为南北两段，南段为成都至新津段，北段即成都至广汉段。南段也是一条收费公路，收费期限为2002年7月22日至2012年7月31日。在2007年，该段由政府回购债务，并停止收取车辆通行费，拆除了该路段白家、花桥两个收费站。同为大件路一部分的成都至广汉段能否效仿南段，取消收费呢？ 
    回应：“这与南段的情况不同，成都至新津段是一条还贷二级公路，2007年由双流县政府和新津县政府共同承担了该路段剩余的3500万元债务，实行免费。但北段成都至广汉段是条经营一级路，目前该段是盈利的，无法采取政府回购债务的方式。” 
    相关部门负责人表示，尽管如此，政府也可出资买断其经营权。据透露，相关政府部门一直想买断其经营权，然后拆除三河场收费站，实行免费通行。但多次与成绵高速公司协商，在价格上始终无法达成一致。