陕西汽车协议供货二期 新能源车和改装车独立成包

汽车协议供货一年分两次进行、新能源和专用车的单独成包，让陕西省省本级汽车协议供货再次受到汽车厂商的关注，但令人费解的是，在这一次的陕西省省本级汽车协议供货中，新能源单独成包却没有迎来响应者。
　　
6月26日，2009年度陕西省省级单位汽车协议供货第二期进行公开招标，前往投标的供应商有来自全国的汽车厂商，也有汽车厂商委托的当地经销商。据了解，陕西省省级汽车协议供货共分上半年和下半年两期，上半年的汽车协议供货招标于2008年底完成，据陕西省政府采购中心工作人员介绍，此次前往投标的供应商多达40余家，投标现场人头攒动。
　　
新能源独成一包无人应
　　
本期协议供货招标与第一期不同的是，从7个包项增加到了9个包项，增加的包项为第一包新能源和第九包改装车。
　　
陕西省政府采购中心工作人员刘旭群介绍，这一次将新能源首次单独成包是为了响应国家政策对新能源扶持的号召，将新能源与一般轿车分开竞争，是为了让更多新能源汽车拥有统一的竞争平台，提供更好的竞争环境。据了解，今年4月中央国家机关2009年汽车协议供货招标中，在全国首次将新能源单独成包进行招标，所有投标厂商均入围。
　　
但在本次投标现场令人不解的是，尽管投标供应商热情高涨，踊跃参与各项投标，第一包新能源车却无人问津，陕西省政府采购中心工作人员也感到疑惑。
　　
与中央国家机关汽车协议供货不同的是，陕西省省级汽车协议供货规模不大，因此有的厂商没有引起足够的重视，甚至没有提前调查清楚。有的汽车厂商根本不知道此次汽车协议供货有新能源单独成包，而是委托当地经销商前往，由于有的经销商缺乏经验，按照常规投标反而忽略掉了重要的新能源汽车，这使得部分汽车厂商大客户销售负责人懊悔不已。
　　
长安汽车大客户总监表示，今年新能源车发展非常重要，各地政府采购对新能源车的扶持都有助于新能源车在全国范围的推广，长安杰勋尤其需要政府采购的支持。
　　
特种车首次纳入协议供货
　　
本次汽车协议供货招标文件中，将改装车列为第九包进行单独采购，这在陕西省也是首次实施。招标文件中规定，第九包改装车包括专用车：救护车、消防车、工程车、洒水车、道路清扫车、垃圾车。
　　
陕西省政府采购中心工作人员介绍，将改装车纳入协议供货是出于采购方便的考虑。平时改装车的采购相对也比较分散，为了应对这种临时的分散的采购，改装车也可纳入协议供货。
　　
对于改装车这一包评标是否存在困难，该工作人员做出了解释，本次协议供货评标主要在于优惠率的比较，所以不涉及到评标专家的专业知识，关键是把优惠率定下来，以后所需要采购的改装车，要配置什么样的设备和零部件都由采购人与供应商协商。
　　
严格把控价格
　　
本次协议供货招标与第一期的评标方式也不相同，第一期采用的是综合评分法，而本期协议供货最终将以投标报价的优惠率决定入围车型。
　　
招标文件规定，采购单位与供应商按市场参考价进行协商确定预成交价格，在此基础上，再根据投标折扣率进行优惠，即为政府采购协议价。政府采购协议价=市场参考价经采购单位与供应商公平协商价×（1-投标优惠率）。
　　
供应商投标时承诺的其他优惠政策不包含在上述中标协议供货价内。投标车型中，将以优惠率高的胜出。中标人和其指定的代理商必须严格执行最低销售限价承诺。
　　
招标文件还规定，采购人采购10台以上车辆将由陕西省省级单位政府采购中心组织二次谈判。
　　
每包制作投标文件 工作量大
　　
在招标文件中第五章看到，招标文件明确要求每个供应商参加投标时，制作投标文件应该分标段制作投标文件，并单独分装。同时要求每个采购类别应该分别制作一套投标文件（含1正4副）。在每个采购类别的投标文件中，供应商可以投报该标段价格范围内的的多个车型。
　　
据了解，许多供应商都为这种分标段制作投标文件的方式叫苦不迭，因为有的品牌所投标段达七八个之多，每个标段制作1正4副就有5份投标文件，8个标段则是40份。某厂商半开玩笑地对记者诉苦，为了打印这么多的标书，打印机都报废一台。
　　
有供应商表示，陕西省政府采购中心工作人员可能是出于严谨考虑，每个标段制作标书相对而言更清晰明了，但加重了投标供应商前期准备工作，可以适当地进行合并，一份标书也能表达清楚。
　　
招标文件中还规定，投标人须依据招标文件内容和投标文件格式的要求编制投标文件，明确表达投标意愿，详细说明投标方案、投标承诺及投标价格。投标人必须保证其编制、递交的投标文件内容真实、合法、有效，并承担相应的法律责任。