滕州：整合交通运输资源 破解税收征管难点

　滕州市西岗镇针对辖区内税源结构的特点，以“政府扶持、地税指导、社会参与”的方式，整合交通运输资源，强化运输业管理，建立起链条式和无缝式管理，全面解决交通运输业管理中的难题。 
　　借助社会力量，以企业化管理，规范零散运输。根据资源型企业较多，运输业相对较为繁荣，但专业运输企业太少，多为个体运输业户零星分散经营，容易造成运输业营业税的损失或外流的情况，借助交管所专业化管理的力量，成立滕州道路运输服务公司西岗分公司和级索分公司，将零散的运输业户通过签订协议的形式纳入公司，实行统一管理、统一调配、联合经营，集中纳税，统一开具运输发票，保障了企业的发展，维护运输户运营收益，带动了运输业税收增长。 
　　充分利用税收政策，对大型企业进行业务分离或组建新的公司。在曹庄煤炭有限公司、世纪通泰有限公司、枣庄市弘大公司、滕州市盛源荣达公司、恒基洗煤公司等具有良好基础条件的大中型企业，将依附在主业上的交通运输业务分离出来，独立核算、单独纳税，在推进企业主业加快发展的同时，摆脱依附观念，拓展业务面，做大做强运输业务。混合销售行为缴纳增值税转为独立经济行为缴纳营业税，又可以享受到相关的税收优惠政策，降低了企业税收负担，提高了地方税收收入比例。 
　　整合中小企业的运输能力，成立股份制运输企业。中小企业存在自身货物流量不固定，运输能力有限的缺陷，不宜进行运力调配，影响企业的生产经营。通过积极协调，将原有的25家小运输企业，通过资产重组、增资扩股等形式整合为7家比较大的股份制运输企业。整合后，运输能力、运力调配水平明显增强，有效效解决了难题，实现了企业利益最大化。