贯彻落实《规划》是当前物流业发展中心工作

  □中国物流与采购联合会会长 陆江
  首先，我代表中国物流与采购联合会，对参加本次论坛的各位代表表示热烈欢迎，对徐州市人民政府所做的工作表示衷心的感谢！
    国务院发布 《物流业调整和振兴规划》以后，我国物流业出现了很好的发展形势。当前，各有关部门正在抓紧落实 《规划》中提出的各项工作任务。各级地方政府都在根据 《规划》精神，制定出台相关的政策措施。中国物流与采购联合会组织了三个调研组，深入长三角、珠三角和中西部地区的100多家企业了解情况，征求落实 《规划》的意见和建议。受国家发改委、商务部等有关部门委托，我们正在进行 “物流业发展政策研究”、 “制造业与物流业联动发展指导意见”和 “流通领域现代物流工作试点方案”等课题的研究，以及 “全国物流园区”、 “应急物流体系”和“物流标准化工作”等专项规划的研究和起草工作。我们相信，物流业发展的政策环境将会更加宽松。我们期望，促进物流业发展的各项政策措施能够尽快落到实处。
    当前，我国经济正处在企稳回暖的关键时刻。上半年，我国GDP增长7.1%，特别是第二季度以来，经济回暖迹象更加明显，GDP增幅达7.9%。我国制造业采购经理人指数 （PMI）自3月份以来，已连续4个月保持在50%以上。这说明我国经济将继续向好的趋势发展。上半年，我国物流业也呈现出积极向好的发展趋势。据初步统计，今年1~6月份，我国社会物流总额42.9万亿元，同比下降0.8%，如果剔除价格下降因素，同比增长6%；物流业增加值完成9040亿元，同比增长2.1%；社会物流总费用与GDP的比率为18%。随着国家一揽子经济政策的贯彻落实，经济企稳回暖，我国物流业也会出现由降转升的发展变化。同时我们也要注意到当前物流业发展速度明显慢于宏观经济的发展。这种经济总量回升而物流总量增长相对缓慢的现象值得关注和研究。我们要注意到经济运行中的回升态势还不稳定，要看到经济回升的基础还不够牢固，要做好应对各种困难的准备。
    国务院《物流业调整和振兴规划》的出台，极大地鼓舞了物流行业广大企业和职工，提高了全社会对物流业的认识，物流业发展受到空前重视。如何把当前这股“热劲儿”转变为推动物流业发展的“实劲儿”，需要我们认真思考，积极行动。要鼓实劲，办实事，求实效。不要搞形式主义，不要盲目“忽悠”。物流业是复合型产业，涉及国民经济的许多部门，需要各部门通力合作，形成合力。物流业主管部门要总揽全局，搞好计划、组织、协调和综合平衡，推动《规划》的落实。（下转A2版）
（上接A1版）
    □中国物流与采购联合会会长陆江
   物流园区是我国现代物流业发展中出现的新型业态，经过10多年发展已初具规模。根据我们去年的调查，我国物流园区 （基地）已经发展到475个，其中122个已经建成运营。出现了北京空港、浙江传化、济南盖家沟、上海西北、上海外高桥、苏州物流中心等业内普遍认可的物流园区（基地、中心）。他们在提高物流的组织化水平和集约化程度，转变物流运作模式和经济发展方式，调整优化经济结构和促进区域经济发展等方面发挥了重要作用。 《规划》发布以后，物流基础设施建设进入新的发展阶段。今年1~6月，物流行业固定资产投资完成额增长61.8%。加强物流基础设施建设，建立现代物流服务体系，正在形成各方面的共识和合力，正在成为新的投资热点。
    10多年来物流园区发展的经验需要总结，出现的问题同样需要深入研究。当前，要按照国务院《规划》的基本要求，制定统一、科学、权威的物流园区专项规划。这项工作，需要在政府有关部门领导下，我们大家共同参与。首先，园区规划应该立足于物流业发展的实际需求，服务于经济发展的全局。不能脱离实际，贪大求全。其次，园区的规划和建设是对物流资源的整合。这就要求各相关部门要加强协调，各种运输方式要衔接配套，各类运输场站、枢纽和仓储设施要整合利用。第三，各地规划要服从于全国规划，要体现九大物流区域、十大物流通道和三级节点城市等基本布局，避免区域内同质化竞争。第四，园区建设要统筹协调存量资源和增量资源，充分利用现有物流资源，提升改造物流功能，避免盲目投资和重复建设。第五，要明确物流园区的规划和建设原则，严格相应的约束机制，坚决杜绝以物流之名圈占土地，搞房地产。第六，要处理好当前和长远的关系，明确发展的定位，采用先进适用的技术，具有一定的前瞻性。第七，要建立健全物流园区规划、运营、管理和服务体系，制定针对物流园区发展所需要的配套政策，保证物流园区稳健运行。在新一轮 “物流热”兴起的时候，我们一定要保持清醒头脑。脚踏实地，多干实事，少走弯路。
    贯彻落实 《规划》是当前物流业发展的中心工作，也是我们这次会议的重要内容。 《规划》提出了 “建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展”的指导思想，把 “加强物流基础设施建设的衔接与协调”列为十项主要任务之一，把 “物流园区工程”、 “城市配送工程”列入九项重点工程，并要求制定 “物流园区专项规划”。本次会议，我们邀请了国家发改委和商务部主管司局的负责同志作政策辅导，并就物流园区专项规划听取大家的意见。将分别举行市长论坛和专家论坛，从政府和专家两个层面来探讨物流园区发展问题。同时举行物流金融、公路港、钢铁物流中心、空港和保税物流等专题分论坛，从专业化的角度更有针对性地互动交流，还将组织投融资说明会、项目展示等相关活动，尽可能为参会代表提供实实在在的服务。希望大家按照 《规划》的精神，分析形势，探讨问题，交流经验，寻求合作，提出促进物流园区快速健康发展的政策建议。
    本次会议还将套开 “振兴徐州老工业基地物流发展论坛暨徐州物流项目投资推介会”,并组织代表参观当地的企业和项目。徐州处于淮海地区的中心地带，是全国重要的铁路枢纽城市，新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一。地理位置优越，交通优势明显，资源较为富集，产业体系健全。市委、市政府重视物流业发展，有许多优惠政策和便利条件。希望参会代表利用本次会议的有利时机深入考察，广泛交流，充分合作，共谋发展。
    自2003年以来，“全国物流园区交流研讨会”已连续举办六届，在交流情况、促进合作、争取政策、营造环境等方面发挥了重要作用。我相信，在大家的共同努力下，本次会议一定能够取得圆满成功，为贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》，促进物流业又好又快发展作出新的贡献。