北湖区“一区三中心”建设在热浪中加速推进

强力打造郴州乃至湘粤赣省际区域的核心城区，打造商贸中心、物流中心和休闲旅游中心——郴州市北湖区“一区三中心”建设在热浪中加速推进。北湖区这一旨在寻求新突破、实现大发展的战略举措，正托起一个城市功能日趋完备、经济更加繁荣、社会和谐稳定的新北湖。
　　
　　放眼城区谋新局
　　
　　如何化解国际金融危机带来的冲击，新的主攻方向和突破口又在哪里？这是北湖区决策者一度苦苦思索的问题。
　　
　　北湖区是郴州市两个城区之一，但辖14个乡镇，农村人口占总人口三分之一左右，被形象地称为“一脚踩在城里，一脚伸进山里”。是到“山里”找饭吃，还是瞄准城市“发力”？一些干部、群众为此感到迷惑。去年底，一组数据让北湖区的同志陷入沉思：全年6.5亿元财政总收入，有近一半是城区以商贸物流为主体的第三产业实现的；全区115亿元消费品零售总额，占整个郴州市的45%，而其中80％以上是在城区范围内实现的。这意味着，城区已成为全区经济的发动机与主力军，且极具发展潜力。
　　
　　“发展城市经济是北湖区的必由之路！”北湖区委、区政府果断决策，明确“航向”。
　　
　　区委书记雷晓达掰着指头向记者介绍，北湖区发展城市经济优势突出。从资源禀赋来讲，该区占据郴州中心城区面积三分之二，80%以上大型商业步行街、连锁超市、商品集散地、星级酒店位于北湖区内。从交通条件来讲，京广铁路、武广客运专线、京珠高速、厦蓉高速、107国道、资郴桂高等级公路等交通大动脉贯穿全境。从产业基础来讲，北湖区的人流、物流、资金流等市场要素齐全。
　　
　　今年初，郴州市提出建设“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”，这更加坚定了北湖区建设核心城区、做大做强城市经济、争当郴州市“两城”建设“先行者”的信心。围绕这一战略性命题，区委、区政府以深入学习实践科学发展观为契机，在全区开展“借势谋局，借水行舟”的思想大讨论。20多名区级领导和120多个区直部门、单位的负责人进社区、入企业广泛调研，广大党员干部与普通市民、外来投资者、外地专家纷纷建言献策。
　　
　　“现代物流是一个地方经济发达的‘晴雨表’。物流业现在还是郴州的短腿，今后却是郴州发展的必然选择。”从广东返乡创业的民营企业家张检义向区委、区政府提出了建设物流中心的建议。
　　
　　“北湖是郴州的‘大本营’。不论来郴州观光的游人，还是来创业的客商，吃、住主要在北湖，购物、休闲也主要在北湖，北湖建设商贸与休闲旅游中心有优势。”曾在北湖居住过10多年的广东省委讲师团负责人曾凡光教授，提出了建设商业重镇的建议。
　　
　　广纳民意，集聚民智，北湖区形成了科学发展的共识：实施“一区三中心”战略，加快城市扩容提质，把北湖区打造成城市功能齐全、商贸服务发达、社会管理规范、居住环境宜人的新城区。
　　
　　北湖区以兴建武广客运专线、厦蓉高速和107国道绕城线为契机，重点打造槐树下组团、武广福城新区、郴城西区等3个高端商务中心，新增城区面积20平方公里。同时，立足湘南国际物流园，加快发展以生产性配套服务业为主的现代物流业，依托公路口岸、省农产品供港澳集中验放场、铁路口岸等平台，努力将北湖区建设成湘南及湘粤赣省际区域新的物流中心和全国现代物流示范基地。加强义帝陵等文化旅游项目建设，激发仙岭湖等老牌旅游景点活力，大力发展龙女温泉、“梦里故乡”等近郊休闲观光旅游业和农家乐餐饮业，建设旅游休闲中心。
　　
　　大上项目促发展
　　
　　为加快推进“一区三中心”建设，北湖区先后清除了240多项制约科学发展的条条框框，确定了未来两年51个重点项目建设规划。这些项目总投资达104.08亿元，涉及基础设施、新型工业、商贸物流、旅游休闲等领域。
　　
　　投资4.7亿元的北湖科技产业园项目来了，投资2亿元的石盖塘农产品加工区项目来了，投资3.5亿元的金贵有色金属交易中心项目来了，投资2.7亿元的宇腾化工资源综合回收利用项目也来了……今年上半年，北湖区动工建设的投资过亿元的项目就有25个。
　　
　　大上项目，上大项目，为北湖区建设“一区三中心”提供了强大能量。
　　
　　随着沃尔玛、友谊中皇城、新一佳等商贸零售巨头加盟，国美、通程、苏宁等大型电器连锁超市落户，北湖区商贸产业迅速壮大。兴建兴隆商业步行街、燕泉商业街，拓展同新建材市场、北湖市场、马家坪市场，一批集批零、品牌专卖、餐饮于一体的特色商业街初具规模、各领风骚。目前，全区已发展商贸批发零售企业5万多家。
　　
　　物流中心建设快马加鞭。郴州6大通关平台，北湖独占4席。除郴州海关、出口加工区外，公路口岸、省农产品供港澳集中验放场、国际快递、铁海联运都集中在北湖区的湘南国际物流园。这个集物流仓储、商品配送、海关监管、陆路直通、铁海联运等多功能于一体的现代物流示范基地，是我省8大重点物流园和全国528家物流重点发展企业之一，也是郴州承接沿海产业转移的重要平台。目前，该园已引进郴州义捷物流、君鑫物流等35家企业，引资总额达35亿元，面积从1.2平方公里扩大到6平方公里。
　　
　　今年在北湖区投资6亿元兴建“君鑫物流”的深圳客商许先生告诉记者，他几年前就在郴州寻找投资项目，但一直持观望态度，是北湖区发展物流业的决心，让他吃了“定心丸”，终于放手一搏。
　　
　　城乡共荣展鸿图
　　
　　“一区三中心”建设，为北湖区经济社会发展提供了强大推动力。区长周迎春告诉我们，今年上半年，该区实现GDP57.7亿元，同比增长23.1%；社会消费品零售总额达59亿元，同比增长25%；第二、第三产业产值分别达到28.5亿元、27.6亿元，同比分别增长28.6%、18.1%。
　　
　　同时，在“一区三中心”建设中，北湖区按照以城带乡的思路，把农村分为城郊、近郊、远郊3块，并将其相应定位为统筹城乡发展区、产业基地建设区和生态保护区，在城郊乡镇大力发展现代物流业、休闲旅游业和特色农业，在近郊乡镇发展矿产品加工、食品加工、机械加工等加工业，远郊乡镇则重点发展绿色食品、休闲旅游等生态环保型产业，推进城乡共同发展。
　　
　　保和乡小埠村是个古村，也是北湖区新农村建设示范点之一。今年，该村引导返乡人员投资2000多万元，建设了集垂钓、花卉、休闲、观光于一体的小埠生态园，才试营业，游客就络绎不绝。像这样的山水乐园、休闲农庄，北湖区现在已有20多个。
　　
　　农业和休闲旅游业有力结合，促进农业效益不断提高。目前，北湖区已创办面积在1000亩以上的农副产品基地49个，拥有国家级农业产业化龙头企业1家、省级3家、市级20家，石盖塘食品加工园还被定为全省农产品加工重点示范园，天湖食品、青山寨、裕湘挂面、广湘食品等一批旅游产品供不应求。城乡联系更加密切。继今年5月128个行政村实现村村通水泥公路后，前不久，又启动了组组通水泥公路工程，全区城乡之间将全面建成“一小时生活圈”。