长宁区加快“大虹桥”功能区建设

虹桥综合交通枢纽建设带来的经济效应已经初步显现。最新统计数据显示，今年上半年长宁区全区财政收入完成80.09亿元，同比增长2.43%，完成全年确保目标的58.63%；区级财政收入完成34.34亿元，同比增长0.45%，完成全年确保目标的60.43%；完成税收72.78亿元，同比增长1.3%，是唯一保持税收正增长的中心城区。其中，与虹桥综合交通枢纽紧密相关的虹桥涉外商务区和虹桥涉外贸易中心实现税收45.49亿元，占全区比重达到62.5%，成为区域经济发展的重要引擎。

　　经济增长的背后，是长宁区对重点区域重点产业的准确把握和全力支持。虹桥涉外商务区和虹桥涉外贸易中心集中了众多信息服务业、现代物流业和现代业态商业。部分产业由于外向度较高，受国际金融危机影响较大，在今年第一季度出现了经济贡献下滑的态势。长宁区清醒地认识到它们的发展潜力和抗风险能力，向其伸出了援手。

　　根据金融危机下的企业需求，长宁区在虹桥区域建立了领导会晤、企业服务、合作共赢、信息互通等工作机制，由政府部门组建小分队进驻枢纽区域现场办公，设立“绿色通道”专门受理枢纽配套项目，特事特办。同时，政府还强调与入驻企业及时进行信息沟通，形成“引得进、留得住”的良好格局。今年上半年以来，金虹桥国际中心、尚嘉大厦、古北财富中心二期高岛屋项目等区域内重点经济楼宇都实现了逆市开工和稳步建设；专业服务业税收累计同比增长达到14.39%。到6月份，原本出现下滑的信息服务业和现代物流业也出现了回暖趋势，虹桥涉外贸易中心的税收收入降幅比1至5月份缩小了5.49个百分点。

　　与此同时，长宁区还提出，要进一步发挥虹桥交通枢纽建设的带动作用和辐射作用，以枢纽为核心，将相关建设拓展到长宁内环线以西区域，涵盖虹桥涉外贸易中心和虹桥临空经济园区，组成新的虹桥主体贸易功能区，形成虹桥商圈、临空园区、枢纽东广场“三点一线”的发展空间布局，全面对接虹桥综合交通枢纽建设。为了实现先发优势，新的建设方案也与上半年区域经济统计数据同步“出炉”。

　　一方面，长宁区将呈现出三大重点功能板块：在临空地区，积极推进联强国际等楼宇项目开工建设，着力打造“总部经济、虹桥门户”，促进总部经济集聚发展。在虹桥地区，精心打造遵义路—仙霞路—娄山关路—天山路的“井”字形虹桥核心区域，努力建设成为国际贸易功能性机构集聚地和高档商业消费中心。在中山公园地区，协调推进东方海外等项目建设，大力发展现代业态商业、多媒体产业和文化创意产业，提升区域商业中心的影响力、辐射力，建成市级商业中心。

　　另一方面，虹桥主体贸易功能区将加大产业对接和区域联动。围绕国际金融中心、航运中心和贸易中心的产业发展，细化区域内现代服务业六个子产业具体的产业导向目录，功能区大力发展与贸易功能相适应的金融服务业、现代物流业、专业服务业、会展服务业和航运服务业，出台相关政策性扶持意见，进一步拓展新的增长点。此外，长宁区政府主动联手区域内的虹联公司、机场集团、古北集团、东方国际等大企业，建立紧密合作、利益共享机制；并与区域内的大学大院大所大厂建立联动机制，加快区域统筹发展。不久后，长宁区还将建立现代服务业行业推进会商机制和总部经济推进机制，加大对国内外知名行业协会、国际顶级专业服务机构与中介机构的吸引力度。


    编者按：长宁区经济逆势飘红，一个基本原因，就在于虹桥综合交通枢纽建设带动了区域发展、支撑着经济抗跌。它不但给困难面前的中心城区经济带来了新的增长点，而且为本市着力推动的虹桥商务区建设作出了贡献。

　　推动虹桥商务区建设，是“6+3”的一个重要内容。“6+3”是上海以产业结构调整促发展的当务之急、重中之重，是上海克服当前困难、实现可持续发展的基本平台、重大抓手。“6+3”事莫大焉，我们一定要集中精力，认真落实，把6件大事件件办好，将三大落实扎实推进。“6+3”是全市的大事，也是各区县工作要围绕的重心，全市上下都要凝成一股劲，全力落实“6+3”。

　　正在加速打造的虹桥商务区，集聚着信息服务业、现代物流业和现代商业，将是一个服务经济的中心所在。这些产业中，有一部分因为外向度高，受到冲击较早较大。长宁区对企业的帮扶，则集中在这些符合产业发展方向、有发展潜力的现代服务业上，这是十分对头的，既合乎中心城区的“主攻方向”，又突出我们帮扶困难企业的政策重心。这一点，同样值得我们注意。