成品油税费改革后，冠县因地制宜破解大难题

成品油税费改革后，交通稽征人员安置成了一大难题。冠县因地制宜探索新路子—
68名稽征人员“转岗”农村物流
    本报讯 6月23日，在冠县柳林客运站，已经从“交通规费征收”转岗成为“物流受理”的运输管理员田长彬,正在忙着给客户办理货物托运手续。“税费改革后，担心自己没有事做，现在工作内容变了，工资待遇没有变，心里塌实多了。”今年成品油税费改革实施以来，交通部门规费稽征人员、政府还贷二级公路人员的转岗安置问题成为社会热点和焦点。冠县交通局创新思路，依托现有网络平台，发展农村物流，68名交通规费稽征人员顺利转岗，在全省率先解决了规费稽征人员安全安置难题。
    成品油税费改革后，冠县交通局有88名稽征人员需要转岗，除了20人向路政、运政等实现就地转岗，还有68人无法安置。在进行市场调研后，决定把发展农村物流作为转岗安置的平台。冠县交通局去年组建了联运物流公司，承接省市的下行小件配送物流业务，但大部分仅限在县城周边和几个交通便利的乡镇，农村物流尚是弱项。他们通过调查发现，农村物流潜力巨大，但乡镇农村由于缺乏货运信息，大多由缺乏统一管理的社会个体车辆送货，运行成本高，并存在着发货不及时、诚信度不高等问题。
    为了做大农村物流，使更多人员转岗，冠县交通局及时成立了物流中心，吸收市场上40多辆社会零散货运车辆加盟，进行统一调度管理。接着，又在全县15个乡镇设立交通运输所，实现了公路、客运、货运、物流“四位一体”管理，68名原稽征人员全部分散到15个乡镇交通运输所，实现顺利转岗。他们利用乡镇物流站人流、物流、信息流集中的优势，搜集农村物流信息，依托联运物流中心，上连县城、下连站点和村庄，形成了连接省市、中转县乡、辐射乡村的物流网络，实现了点对点、门对门的货物配送。
    按照我省要求，全省利用三年时间基本完成交通稽征人员安置，而冠县仅用了几个月就将所有稽征人员全部平稳转岗。冠县交通局局长朱继武说，目前这些转岗人员情绪稳定，工作状态良好，已成为农村物流管理的主力军。
    □记者 朱玉东 通讯员冯海鹏 张 涛
●记者感言
开拓思路才能有出路
□朱玉东
    遇到难题怎么办，是积极主动想办法，还是被动等靠向上级伸手？冠县交通部门依托物流找出路，将原稽征人员全部顺利安置，这种转岗方式走在了全省甚至全国前列，这种做法给人以深刻的启示：有了好思路，自然有出路。
    成品油税费改革之路十分曲折，从1994年国家提出开征燃油税，一直到2009年正式实施，中间经过长达15年的历程。之所以难推行，其中重要的一个原因，便是交通部门规费征收人员的安置问题难以解决。据统计，全国有近30万稽征人员，我市也有1000多人需要安置。而且在金融危机爆发后、经济形势不景气的背景下，的确存在着难以想像的困难。面对困难，冠县交通部门根据本地实际，依托已有客运网络充分挖潜，把稽征人员安置作为实现二次发展的契机，使所有人员有了新的工作定位。
    思路决定出路。现在我市还有更多的稽征人员正在待岗学习，没有转岗，希望有关部门能够借鉴冠县交通部门的好做法，根据本地实际情况，广开思路，创新工作，实现稽征人员平稳转岗。