民族地区经贸发展论坛解剖重大问题

7月17日上午，第三届中国民族商品交易会在呼和浩特市开幕，随即，民族地区经贸发展论坛作为本次民交会的主要活动隆重举行。该论坛是由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、内蒙古党委宣传部、呼和浩特市市委、市政府主办。该论坛围绕呼和浩特市作为民族地区，如何应对当前经济发展面临的一系列重大问题进行深入探讨、如何扩大内需促进消费升级、怎样发展民族地区商贸物流业等问题，中国社会科学院裴长洪博士、荆林波博士、宋则教授以及内蒙古发展研究中心杭栓柱主任、呼和浩特市市长助理刘敏展开全面深入的讨论分析。 
　　裴长洪：搞活商贸流通应对危机
　　裴长洪博士是中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长，长期从事国际贸易与投资、金融与服务经济领域的研究，在2003年2月至2004年9月曾经挂职杭州市副市长，分管经济体制改革、政府法制、外事以及政府金融工作。裴长洪博士提出，搞活商贸流通是应对危机的重要措施。他认为，中国内需市场很大，问题是要搞活流通，中央政府和地方政府出台大量的投资计划，必将购买大量物品，这是最大的市场。2008年中国全社会固定资产投资超过17万亿，2009年可能接近22万亿，这就是最大的市场。社会商品零售总额将达到11.5万亿。流通连接生产与消费，流通不搞活，生产库存盘不活，消费政策也难以落实。目前我国物流业整体效率低，社会化物流需求和专业化供给能力不足。2008年全社会物流总费用占GDP的18.3%,只比2000年下降1.1个百分点,高于发达国家1倍左右；工业商业企业平均库存周转时间为发达国家2~3倍。2007年底，全国批准登记的物流企业5.2万家，实际上参与某些环节物流业务的企业10万家，但达到国家标准1A到5A级企业仅370家。普遍难以进入供应物流和生产物流，而是停留在运输与仓储环节的恶性竞争。
　　荆林波：我国面临消费升级的重要阶段
　　荆林波博士是中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长，兼任信息服务与电子商务研究室主任、服务经济与餐饮产业中心主任。他首先从我国国内消费需求总量增长加速、消费率偏低并呈现下降趋势、消费品市场有效需求不足的矛盾没有根本解决、开拓农村市场效果不佳等方面对国内消费情况作了详尽的分析，提出我国面临消费升级的重要阶段。他认为在实现中国消费升级的过程中，需要解决好以下三个关键问题：1.解决城乡消费失衡的问题；2.解决政府收入支出的合理性问题；3.解决消费者的消费差异问题。结合内蒙古的实际情况，他提出了8条建议：1.就是政府必须高度重视消费问题；2.服务业与工业的平等地位，体现在水价、电价、流转税、刷卡、集中采购等环节；3.提升地区品牌的影响，做好市场的细分和界定，要引领品牌企业，提高其附加值；4.引导消费带动产业联动；5.做好连锁通道；6.打造城市综合体；7.我们应该注重网络销售对消费的影响；8.提供综合化的消费服务。
　　宋则：扩大商贸物流服务业的影响力
　　宋则教授是中国社会科学院财政贸易与经济研究所流通产业研究室主任、研究生院教授。宋则教授指出，内蒙古作为中国西部的民族地区之一，资源能源优势和生态环保价值应该说是与日俱增，内蒙古完全可以通过发挥商贸物流服务业的影响力，依托工业化和市场化、商业化的定单机制，优化结构，缓解产能过剩，挤压库存，减少产业结构性损失。宋则教授还提出，商贸物流业也是传统的就业渠道，也是最具后续潜质的主要重点领域，目前国内贸易行业从业人员超过8000万，批发、零售、餐饮业就业人员仅次于制造业，农村转移的农民有40%被流通服务业吸纳。物流业每增加一个点，就会新增10万个就业岗位。物流业可以吸纳很多人就业，它的繁荣会增加其他产业的就业效应。
　　杭拴柱：经济发展中存在4个问题
　　杭拴柱是内蒙古经济社会发展研究中心主任。他首先通过从去年第三季度到今年上半年内蒙古的经济运行情况，向到会人士表示，内蒙古已经度过了金融危机影响最严重的时刻，目前经济的发展处于回稳的态势。随后，他从需求的角度来阐述了经济发展中存在的四个问题：1.现在的投资增长速度是在逐月下滑；2.目前投资增长是靠政府的投资来拉动的；3.应该重视消费需求；4.需要改善消费环境。
　　刘敏：“一核双圈”打破城乡二元结构
　　刘敏是呼和浩特市市长助理、呼和浩特市发改委主任。他对金融危机影响下的呼和浩特市如何拉动内需进行了讲解。首先，他从呼和浩特市围绕“一核双圈”总目标，加大固定资产投入力度，介绍了首府打造“一核双圈”是为了打破城乡二元结构，统筹城乡协调发展制定的，目的是把周边农业旗县纳入中心城市一体化发展战略，使城市集中度更高一些，贡献率更大一些。“一核”改变市区范围内的城市核心区；“双圈”就是以五个旗县所在地为结点的半小时经济圈和城镇圈。其次，呼和浩特市政府提出重振“中国乳都”品牌，培育壮大特色支柱产业；把太阳能光伏产业和风力发电机制造企业作为重点发展对象，延长产业链，培育产业群，力争把呼和浩特市打造成为“中国新能源之都”。第三，发挥中心城市优势，做大做强首府现代服务业，从旅游、物流、金融保险、房地产方面深挖扩大内需潜力。第四，在保障性住房建设方面、文化教育方面加大政府投入力度，既改善了民生，又刺激了需求。