携手合作 共谋发展

□宋德星
    在当前的形势下，各级交通运输主管部门、各港航企业、各社会组织和行业中介组织要精诚团结，联手合作，维护良好的市场竞争环境，共同为集装箱运输尽快走出低谷献计出力。
    第一，加强运输经营合作。各港航企业要在共同的市场规则下，按照合作共赢的理念，切实加强彼此之间的沟通与合作。要与大客户、大货主建立稳健的战略合作伙伴关系，港航企业间应建立更加牢靠的业务协同关系，要减少内部竞争冲突，特别是在联盟航线、舱位互换、内支线互保等方面应形成共识、加大合作力度。
    第二，强化运输组织管理。要加大结构调整步伐，加强对国际国内两个市场的跟踪分析，按
    照规模化、
    集约化、
    专业化
    的发展
    思路，
    加 强
    企业的
    运输组
    织 与 管理， 实现运输组织向 规模化、网络化方向发展。大型集团应加快实现向全球物流经营人的转变，大力发展国际物流。中小企业应加强资本运作，强化联营、合作与资产重组。同时，应高度重视新形势下的运输经营管理和安全生产管理，建立企业成本控制长效机制。
    第三，共同维护市场秩序。集装箱运价格属于市场调节价，应当反映运输经营成本和市场供求关系。但近期以来，部分集装箱班轮运输市场出现了不规范的价格竞争行为，甚至出现 “零运价”、 “负运价”，这不仅扰乱了市场竞争秩序，也不利于企业自身的发展。各企业和中介组织一定要诚实守信，加强行业自律，自觉遵循公平竞争法则。
    为维护集装箱班轮运输市场秩序，保护公平竞争，交通运输部要求港口企业认真执行装卸指导价，并将对中国港口至外国基本港的出口集装箱货物的海运运价幅度实行备案。
    第四，加大政策扶持力度。为积极应对国际金融危机，我国及时、果断地出台了保增长、扩内需、调结构的一揽子刺激经济政策，制定出台了十项产业调整和振兴规划。交通运输部今明两年将优先安排重要港口航道、防波堤、长江黄金水道等重点工程建设，为航运企业积极争取优惠的税费政策，积极推进内河船型标准化，加快推进上海、天津、大连国际航运中心建设，加快老旧船舶淘汰，优化运力结构。
    第五，大力发展内贸集装箱运输。目前，我国环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲等地区已基本形成沿海内贸集装箱运输网络，长江干线集装箱运输日渐成熟。今后，为适应我国经济产业结构转型、产品升级换代和社会需求提高，生产的大量高附加值货物将为集装箱运输提供充足货源。国家大力发展综合运输体系和现代物流体系，为水路内贸集装箱运输的大发展提供了更加广阔的空间。同时，为应对金融危机，国家实施了大量促进内需的措施，这些措施效果的显现，将进一步加大对内贸集装箱运输的需求。
    随着水路内贸集装箱运输规模的不断扩大，也出现了一些不规范现象，比较突出的是水路内贸集装箱超载运输问题，通过集中治理，已取得了积极效果，但也出现了反弹。水路内贸集装箱运输的发展，必须不断完善自身，在充分发挥市场机制作用的前提下，加强宏观调控和市场监督，通过港航企业之间、与公路、铁路运输企业进行协作与合作，扩大运输规模，提高运输效率、经济效益和竞争力。
    集装箱运输发展面临的形势是困难与希望同在，挑战与机遇并存。只要我们树立信心，对内加快调整、对外加强合作，积极应对挑战，坚持互利共赢，就一定能够战胜困难，共同迎来集装箱运输新的发展阶段！
    （作者系交通运输部水运局局长）