把上大项目好项目作为拉动经济发展的引擎

  全省领导干部会议提出，抓投资、抓项目，就是增财富、增实力、增信心，对拉动内需、扩大就业起着十分关键的作用。对此，我们要深刻理解和把握。 
    半年来，我省坚决贯彻落实党中央、国务院关于应对金融危机的重大战略部署，行动迅速、措施得力，经济形势同全国一样，已经出现了企稳向好的态势。但我们还应当看到，当前世界经济还远远没有走出金融危机的阴影，主要发达国家的经济复苏缓慢而又乏力；在全球经济不景气的大背景下，今后一段时间我省经济发展面临的不确定因素仍然很多。因此，我们还必须保持对形势严峻性的清醒认识，并做好在较长时间内应对困难的各种准备。当前，要把积极谋划、实施一批大项目、好项目作为我省有效应对金融危机、加快经济发展的引擎。 
    国家为应对金融危机而采取的重大宏观调控措施，为我们谋划、实施一批大项目、好项目提供了难得机遇。集中上一批大项目的机遇并不是总有的，在经济接近或出现过热的时候，国家通常会对项目的规划和实施进行严格的审查并加以限制；即便是在经济正常发展时期，国家也会对大项目的实施进行适当控制。但在遭遇严重国际金融危机时，情况就不同了。通过上一批大项目加大投资力度，是各国政府拉动经济走出危机的通常做法。当然，采取这种做法需要具有较强的资金实力。而我国经过30多年的改革开放，经济迅猛发展，外汇储备和国内储蓄都达到了相当大的规模，为集中上一批大项目提供了资金保障。正是在这样的背景下，国家为了保增长、扩内需、保民生出台了一系列鼓励投资的重大举措，为我们集中上一批大项目提供了难得机遇。 
    我们应紧紧抓住国家推出10大产业振兴规划的大好时机，集中力量争上一批产业支撑项目。最近，国务院陆续推出钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和物流10大产业振兴规划。钢铁、石化、装备制造、纺织服装、食品、电子信息、现代物流等产业既是支撑我省经济的重要产业，又与国家10大产业振兴规划直接相关；国家10大产业振兴规划的实施要持续3年，这对我省的产业发展必将产生重大影响。因此，我们应当及早谋划，充分用好中央的支持政策，力争使我省在这些领域能够上一批大项目、好项目，特别是多上一些技术改造和技术创新方面的项目，这不仅有利于我省经济加快复苏，而且有利于我省产业结构的优化升级。 
    我们还应紧紧抓住落实“国10条”的有利时机，集中力量争上一批重大民生项目。去年11月5日，温总理主持召开国务院常务会议，决定采取10大措施在未来两年内投资4万亿元刺激经济。“国10条”作为扩大内需的10大政策，力度之大前所未有。其中加快建设保障性安居工程，加快农村基础设施建设，加快医疗卫生、文化教育事业发展，提高城乡居民收入等都与改善民生直接相关。我省应紧紧抓住这一机遇，积极谋划和实施一批重大基础设施项目和生态环保项目，同时抓好保障性住房、农村生产生活设施、教育文化、医疗卫生等民生项目，进一步推进和谐社会建设。 
    项目既是产业发展的载体，又是撬动产业结构优化升级的杠杆。目前我省农业人口比重偏大，城市化率明显低于全国平均水平；工业虽然门类比较齐全，但技术层次偏低，还没有摆脱粗放式的增长模式；传统行业至今仍是我省的支柱产业，资源偏重型结构仍然没有根本改变。当前，全省上下抓住机遇，集中精力上一批大项目、好项目，不仅可以增强大家应对金融危机、加快经济复苏的信心，从长远看，还可以通过上一批科技含量高的大项目增强产业的实力和竞争力，加快我省构建现代产业体系的步伐。(作者为河北经贸大学教授)