港口重塑业态

本报记者 王志灵深圳报道
广东最大的出口港依然在与国际低迷的贸易市场对抗——7月15日，深圳市全港6月份吞吐量数没有延续5月份的乐观趋势，集装箱吞吐量147.1万TEU(标准箱)，同比下降19.8%，货物吞吐量1，579.8万吨，同比下降10.3%。
“形势并不那么悲观，我们的港口正在开拓新的经营模式和业务增长点。”深圳综合开发研究院副院长谭刚表示，“港口效益要逐步减低对吞吐量的依赖，增加增值服务业和综合服务功能。”
7月9日-10日，广州南沙保税港区和深圳前海保税港区一期先后通过国家验收，开始封关运作，谭刚认为，广东省两个保税港区应大胆探索新的贸易方式，比如跨境贸易人民币结算。这些运作不仅有利于增强各属地港区的配套功能，而且有利于带动“珠三角”地区的产业升级和经济增长，加快转变外贸发展方式，提高广东开放型经济的总体水平。
港口联运雏形
截至今年5月，全国集装箱吞吐量环比增长，同比降幅收窄，开始有了止跌企稳的趋势。
珠三角地区深圳港和广州港集装箱吞吐量分别环比上升了12.6%和9.1%，同比降幅也缩小到-17.4%和-5.1%，该数字在4月份分别为-24.9%和-11.7%，成为全国港口业反弹力度最强劲的区域之一。
广州港在内贸箱量的推动下持续改善趋势已经较为明显。广州港集团4月份的集装箱量就已经出现环比增长5.7%，货物吞吐量环比增长10.2%，且创造了自去年6月份以来的新高。
据广州港集团公司生产业务部部长杨维钧介绍，该港4月吞吐量增长是由于腹地经济呈现恢复性增长的良好势头，且该集团加大了市场营销工作，争取了货源。
珠三角制造业“双转移”导致各港口群原有的客户关系也跟随着大转移，竞争不仅仅发生在珠三角各港口之间，广西、福建、甚至长三角也加入了对珠三角向周边地区分散的客户的争夺。
“广州港需要建立覆盖水路、公路和铁路的立体港口物流系统，积极拓展多形式联运体系，扩大广州港辐射带动能力。”杨维钧说。
今年6月1日，直接通往湖南腹地的广州港-长沙的铁路集装箱班列开通，湖南内陆集装箱货源半天时间就能到达广州港。此外，广州港还与广铁集团共同设立了“黄埔新港站”，黄埔至昆明的铁路集装箱专列早于去年已经开通。
数据显示，港口生产经营对其他相关产业诱发的经济贡献为1∶5，提供就业比值为1∶9。现代化港口不仅具有强大的航运服务功能和经济辐射功能，而且依托港口可以发展临海工业、形成产业集聚。
就现代港口的临港产业看，大都呈现产业集聚态势。美国以纽约为中心的东海岸经济圈，以洛杉矶为中心的西海岸经济，以及日本太平洋[19.41 -1.12%]沿岸经济带的形成，都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。以广东南沙港为例，临港聚集的重型装备制造业——龙穴岛中船项目以及广汽基地已经成为广州产业升级的重要突破口。
转型现代物流
6月15日，广东省委常委、广州市委书记朱小丹在《建议制定港口经济发展战略，促进实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉提案》(简称《提案》)座谈会上指出，建设现代化国际枢纽港以至国际航运中心是广州港的长远发展目标。
“广州市要依托大型现代物流门户枢纽加快发展海港经济和空港经济。发展港口经济的意义在于把港口打造成为枢纽型现代物流中心，可以带动流量经济和金融、保险、贸易、信息、中介服务等生产型服务业的高端发展。”朱小丹说。
“简单来说，就是建立在现代信息系统基础上，通过信息化管理的物流。这就是现代物流，而不是说非要搞物流园区、上物流项目。如果是这样，那实际上还是用制造业的思路来发展流通业。”广东商学院副院长、广东省商业经济学会会长徐印州说。
徐印州认为，广东的物流发展已经到了进一步优化整合基础设施，同时依靠信息化手段提高效率的阶段。对以制造行业为主导的广东地区来说，物流行业的流通效率显得尤为重要，要缩短与发达国家在物流水平上的差距，必须从信息共享上取得突破。
“多年来，广东的港口业分食了足够份额的集装箱吞吐量，深圳港都排到全球第四了，但是正如广东的制造业，我们拿到的是港口物流服务链中最低附加值的一部分，今后不应该一味追求箱量，而是要提升服务，提高效率，增加高附加值业务，比如装卸、转口贸易、国际中转、资金结算等，把物流、资金流和商贸流结合起来。”谭刚说。
谭刚认为，广东现在已有两个保税港区。保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济功能区。
广东可以尝试经营模式创新和经营观念转变。保税港区已经接近自由港了，但是还有一定距离。最重要的差距就是效率，完全的自由港只有二线海关，而我们的保税港区仍然要保留一线海关，因此，需要通过更好的信息系统和操作系统来提高通关效率。
同时，广州、深圳、东莞、珠海4个地市将作为“货物贸易人民币结算”试点，给广州和深圳的保税港区发展国际中转贸易、物流外包和资金结算等业务提供了便利。
因此，构建国际化、现代化、规范化、产业化港口物流体系的思路要尽快转化为政府决策；加快临港产业集聚区建设，使港口具有强大的航运服务功能和经济辐射功能的同时，具有强大的产业集聚功能。另外，对港口经济发展给予优先考虑、引导、扶持，在土地、贷款、税收上给予港口经济更多的优惠政策。