安徽：黄山区大力提升村村通公路硬化工程质量

从黄山区交通局了解到，到2008年11月底，黄山区提前两年完成了省市下达的300公里“村村通” 公路硬化任务。为高质量实施好上级奖励的46公里农村公路硬化任务，该区继续实行以水泥路面为主，沥青路面为辅，路面宽度不少于4米，水泥混凝土厚度不低于18厘米，抗折强度达到4.0Mpa的建设标准。截止目前，已完成30公里混凝土路面浇筑任务，实现投资800余万元。 
　　配齐“一笔资金”消除偷工减料的隐患。目前，中央和省市对农村公路“村村通”工程的补助资金为每公里14.1万元，为确保“村村通”工程建设质量，黄山区克服一切困难，由区财政按每公里10.9万元的规模配齐“村村通”硬化工程建设资金，并在该类工程地方税收征收到位后全额返还，以弥补硬化工程的资金不足。在工程招标中，为避免压低造价恶意竞标影响工程质量，该区交通主管部门根据项目地建材行情，编制最低指导价，对低于指导价的报价，一律按废标处理，大大降低了偷工减料的可能性。 
　　抓好“三支队伍”从源头上保障工程质量。该区继续坚持县乡所工程技术人员分片负责现场技术指导，规范项目实施程序程序，严格执行工程“六制”、落实五级质量保证体系。在项目招标管理上，禁止施工管理混乱或出现过重大质量、安全事故的施工队伍进入交通建设市场，鼓励施工经验丰富、技术力量雄厚、已建工程质量优良、企业信誉良好的施工队伍参与招投标。为强化工程监理，今年该区还专门聘请一家具备甲级资质的监理公司来承担全区“村村通”工程的监理工作。受益村组还推举出德高望重的村民担任义务监督员，参与工程现场监督，实现了质量监管的“无缝” 
　　覆盖。 
　　把好“四个关口”强化工程现场管理。一是严把工程开工准备关。中标单位进场作业前，必须完成公示牌、安全生产岗前培训、原材料产地、检测报告等前期工作，并在工程建设所需的机械设备，特别是水泥混凝土路面施工所需的强制式搅拌机、振动梁、平板振动器、插入式振动棒、提浆滚筒、滚筒纹理机、磨光机、切缝机、刮尺等机械设备全部进场后方予签发开工令。否则，不得开工，也不支付工程预付款。二是要严把原材料进场管理关。对不合格的原材料一律无条件清理出场。凡使用不合格材料施工的工程一律无条件返工，并按照《黄山区“村村通”工程质量管理规定》、《黄山区“村村通”工程质量处罚细则》予以处罚。材料产地发生变更及不同批次的水泥进场均应取样送检；三是严把水灰配比关。准确把握拌和现场配料计量，严防因水灰比变化造成混凝土强度不合质量要求；四是严把工序监督关。加强重点部位、关键工序、关键工艺的施工监管，严格工序管理，对上道工序验收不合格的项目，禁止进入下道工序。对验收不合格项目一律返工处理，并按《黄山区“村村通”工程质量管理规定》、《黄山区“村村通”工程质量处罚细则》给予相应处罚。 
　　与此同时，该区还进一步加大检测力度和频度。除了市交通局实施的检查、检测外，该区农村公路硬化指挥部办公室还组建了农村公路巡查组，负责全区“村村通”工程的实体质量抽查检测，并将结果通报全区，以此作为奖罚依据，有力地促进了全区“村村通”公路硬化工程建设质量的全面提升。