三河:对接京津 借势发力

17年前,河北三河的燕郊,人口不过3万,财政收入0.5亿元,固定资产投资只有1.8亿元,生产总值只有2.5亿元。而今三河市每年20多亿的财政收入中有一多半来自燕郊。燕郊开发区的快速发展有如中国改革开放的一个缩影,成为带动三河经济社会整体发展的龙头。谈起近几年三河的发展历程,市长张金波说, 
助推他们成功的诀窍是一个"借"字,借紧邻北京、天津的区位优势,在借势上下大力气,做好文章,吸引中外资本投资燕郊,发展三河。 
    所谓"借"就是要"接",即主动对接,全面对接。然而,如何"对接"才能"借势"呢?张市长告诉记者,三河市委、市政府以科学发展观为指导,将此作为长远发展战略进行总体谋划。 
    一是建立有序衔接的规划体系,实现城市规划图与通州、顺义、平谷、蓟县、宝坻等京津区县的有效拼接,使三河融入京津大经济体系。目前,三河已与毗邻京津的区县建立了协作沟通机制,经常与其就经济社会发展等方面需要合作的问题进行定期会商,交流对话,共同推动有关项目的组织实施。 
    二是建立便捷快速的交通体系。近两年,在102国道连接京津的基础上,通过燕郊迎宾路北延与木燕路对接、燕顺路与顺义海子沟路及京平高速对接、高楼李大线与顺义杨燕路对接、密三路与平顺路对接、平香线与平三公路对接,又打通了5条进京通道,加上京哈高速公路、102国道复线等,使燕郊开发区的进京通道增加到7条。与此同时,引入北京930路公交车,并开通6条运营支线,日载客能力达8.4万人次。如今的燕郊,与北京仅一河之隔,西距天安门30公里,西北距首都机场25公里,从燕郊到首都机场的时间只需15分钟。便捷的交通,引来了越来越多的京津人士到此定居兴业。目前燕郊已成为常驻人口25万、建成区面积42平方公里的准中等城市。据估计,约有10万北京市民在此购买了房产,各类经济资源也在源源不断地流入。现在燕郊开发区已吸引了美、德、法、日、韩及港澳台等30多个国家和地区的客商前来投资兴业,汇聚了国内外100余家大型项目,投资总规模370多亿元。包括中兴通讯、汉王制造、日本富士印版、新加坡平易印刷、中国印刷集团、华电亿力、神威药业、福尔药业等纷纷来此投资办厂,从而带动了三河经济社会的整体发展。 
    三是建立互惠互利的基础设施对接体系。在通路的同时,实现"电、讯、水、气、暖"等设施的资源共享。按照有序对接的规划要求,联通了北京供电网,形成北京、河北两套供电系统;引入了北京6159局、5838局两个局域网的10万门装机容量,形成了北京、河北两套通讯网络,为入区企业降低了通讯成本;引入北京高碑店污水处理厂的中水供电厂使用,每天节约13.2万吨水资源;实现了电厂的热电联产,与北京热力公司联手,投资4亿多元进行电厂供热网络改造,关闭了燕郊所有供热锅炉,电厂余热在供给燕郊的同时,并入北京供热网络。上述举措使三河全面融入北京经济体系,初步形成了规模化产业集群。以电子信息、生物制药、新材料、新能源为主的高新技术产业快速发展,目前,全市高新技术企业达到130家,有研发机构的达到45家,高新技术产业利润占全市总量的30%。已建成全球最大的手写板生产基地和全国规模最大的中药水针剂生产基地,国内最大的人用狂犬疫苗生产基地、PS版生产基地、硅片加工中心。以休闲旅游、现代物流、健康产业、文化创意为主的现代服务业迅速崛起,投资27.8亿元的成功(中国)大广场将成为国内最大的综合性休闲娱乐中心,投资60亿元的燕达医院将成为世界一流水平的大型绿色生态医疗健康城,燕郊空港物流基地、法国弗玛物流中心、汇福粮油期货交割库等一批大型三产项目也正在紧张忙碌的建设之中。 
    四是建立分工互补的产业对接体系。在产业发展上找准自己的定位,与京津形成了分工协作、优势互补的格局。在高新技术产业上,确立了研发在北京、中试孵化和生产在三河的发展思路;在食品、建材、花卉、蔬菜等传统产业上,努力打造京津的供应基地;在制造业上,不断加强招商引资的针对性,围绕驻北京的跨国公司、大型龙头企业、总部基地和各类研发中心,大力发展配套产业,促进高新技术和先进制造产业集群的形成和发展;在服务业上,做大做强做优现代服务业,努力建设消费型、服务型城市,吸引大量京津居民来三河旅游休闲、娱乐消费,吸引各类大型企业及经济组织来区内进行商务活动。 
    五是建立同城一体的金融对接体系。通过创造良好的社会环境、信用环境、司法环境和中介环境,三河成为廊坊市唯一一家达到金融生态环境AAA标准的县(市),增强了对各类资金的吸引力。京津一些金融机构到三河推介设备打包贷款、票据包卖等多种金融产品,北京商业银行还在三河开展了小企业自助可循环贷款、小企业简式快速贷款等试点,并帮助电厂和汇福集团发行了10亿元的短期融资券。同时,华夏、民生、交通等20多家域外金融机构也纷纷到三河投资放款,民间小额贷款公司发展到5家,累计发放小额信贷6.9亿元。由于有了强有力的资金支持,进一步创造了适宜企业发展的环境。在金融危机影响的严峻形势下,去年三河市新增民营企业457家、个体工商户3125户,新增纳税50万元以上的企业108家。今年以来,全市新增民营企业100家、个体工商户791户,在经济寒冬下,企业不减反增,显示了民间高涨的创业热情。
    对接借势,使三河明确了发展思路,找准了发展路径,赢得了发展空间,在科学发展的轨道上迈出了坚实的步伐。据了解,2008年三河竣工及在建千万元以上项目297个,总投资507.25亿元。其中,亿元以上大项目115个,高新技术项目48个,现代服务业项目57个,项目质量显著提高。尤其是在金融危机影响不断加深、宏观经济下行压力加大的情况下,三河经济实现了逆势平稳健康发展。今年第一季度完成全地区生产总值53.9亿元,实现财政税收9.41亿元,占全年任务的28.97%。全市固定资产投资额、地方一般预算收入总量位居河北省21个同级县(市)之首,显示出了强劲的发展势头。