辽宁：营口市交通运输产业跻身全省前列

　营口市交通运输业经过几年来的发展，已跻身全省先进行列，成为新的经济增长点。2008年完成道路旅客运输量和客运周转量分别为3721万人和14.8939亿人公里，比2005年增长了41%和46%；完成货物运输量和货运周转量分别为7548万吨和68.6492亿吨公里，比2005年增长了99%和203%。2008年交通运输规费收入和省财政2009年按运力基数为该地区列入转移支付资金分别为4214万元和3823万元，均列大连、沈阳之后，位居全省第三。同时，全年完成产业增加值36.4亿元，为全市GDP贡献率达到5.2%。 
　　营口市不断加大对营口地区交通运输业的管理力度，为创造良好环境、引导行业发展、推进产业升级、支持全市经济建设，采取了一系列有效措施。 
　　以优惠的政策条件营造“洼地”效应。税费改革前，始终坚持执行全省最低的15元/吨月标准；相继调整了14项违规处罚标准，仅对情节严重、危害较大的违规行为按法定处罚标准上限执行，并规定了对11项违规行为只纠章不罚款；适当降低行业准入条件，如调整一类维修企业场地面积标准、放宽对货运企业停车场面积的要求等；积极为集装箱企业办理“高速公路通行优惠卡”，使其享受高速公路通行费25%—35%的优惠和允许超限30%的政策。通过这些优惠政策，使各地新办运输企业纷纷落户营口市，同时也促进了原有运输企业增加车辆、扩大规模，带动了整个运输产业的蓬勃发展。 
　　以优质的服务环境促进行业发展。为给迅猛发展的基础产业提供运输支持和人员保障，营口市采取了一系列措施，如简化办事程序，将办理客运线路变更或延伸手续、危险货物和集装箱运输车辆准入审批手续办结时限都由20日缩短为10日；开展电话语音提示服务、将重点建设区域车辆急需办理的手续办好后直接送证上门等人性化服务；坚持按全省最低标准的培训费和最优质的服务吸引各地从业人员来该市进行培训，仅去年就对近5万名道路运输从业人员进行了培训；加强驾校软硬件建设，提升教学质量，全市年培训能力已达5万人；对机动车维修行业实行价格公示制度，维修服务明码标价；加大监管力度，严厉打击“黑车”运营，2006年至今已将1530余辆非法运营的“黑车” 
　　清理出运输市场。通过这些措施，真正达到了以软环境建设带动硬条件发展的目的，为运输产业又好又快发展创造了良好的环境。 
　　以创新的发展思路推动产业升级。营口市抓住物流产业这个重点发展环节，大力推动产业升级。计划开发建设营口交通物流信息平台项目，通过建立一个立足营口、覆盖东北、辐射全国的交通物流信息平台，利用信息科技手段，将货源、车源统一向社会发布，让车主能够方便快捷地找到货源，从根本上解决空驶率高、信息不足和待运率高的问题。保守估算，此项目每年在减少车辆待运时间、提高实载率和节约燃油方面将为全市运输经营者节省资金6亿余元。同时，通过信息平台搭建公路集疏运体系，使港口方便地掌握和整合港内外货源、车源等信息，将对提高港口的吞吐量、降低港口运营成本、缩短货物流通时间、延伸港口服务功能和扩大市场份额起到显著作用。此外，环保部门测算，平台带来的节能减排效应将大量减少有害物质的排放，对保护生态环境起到显著作用。