大部制改革为空铁联运奠定基础

　航空运输与铁路运输的联合运营，有着市场需求与效率提升的基础，两者的联合能够实现双赢的局面。因此，未来空铁联运模式是我国是可以实现的，但需要政府、企业等多方面的努力。可喜的是，大部制改革为多式联运系统的形成提供了系统规划与设计的基础，但铁路系统的独立性，仍是未来多式联运发展的不利因素。
　　民航市场环境恶化自波及全球的金融危机爆发以来，全球民航业遭遇了前所未有的打击。根据国际航协（IATA）的统计，2008年全年，国际旅客运输量仅上升了1.6%，国际货物运输量则整体下降了4%，与此前的6%左右的增长预期相差甚远。与世界航空运输一样，自危机以来，我国航空运输先是国际与地区航线，接着国内航线，市场需求一路下滑，尤其是国际航线，负增长速度一度超过了20%。
　　然而，与突如其来的危机相背离的是，此前四、五年间，中国民航一直高速发展，各大航空公司，都根据其扩张规划进行了相应的运力安排。而此时，在暗淡的需求面前，则表现出明显的运力过剩。于是，一场关系生存的白热化竞争摆在了我们的面前。大大小小的航空公司，为了摆脱运力过剩的困境，为了增强危机环境下的现金流量，纷纷使出了价格竞争的法宝。从经济舱的低至1.5折优惠，到公务舱、头等舱的6折优惠，价格成为航空公司面对需求下降的主要应对手段。
　　即便如此，在外贸进出口一路下滑、居民消费指数下降、国民经济增速放缓的大环境下，我国航空运输市场环境仍然非常艰难。而且，更为重要的是，民航企业面临的不仅仅是行业间的竞争，来自行业外，尤其是高速铁路的竞争已摆在了中国民航面前，我国民航业面临的市场环境正在进一步恶化。
　　需求下降空铁运输相互竞争
　　经济高速发展时期的交通运输市场，由于需求的充足，航空运输与铁路运输之间的竞争并不明显。但在市场需求下降的趋势下，航空运输与铁路运输之间则表现出明显的竞争态势。在此，笔者从运输的网络布局与运力安排、市场销售策略、消费者的需求等方面加以分析。
　　与航空运输相比，铁路已基本实现D、Z、T三级短、中、远程运输网络。我国铁路运输通过六次大提速，以及机车制造技术的突破与发展之后，铁路运输已基本上完成了以D（动车组）、Z（直达列车）、T（特快列车）为代表的，融合了K（快车）、慢车等车型与线路的短、中、远程三级运输网络，尤其是在我国经济发达的环渤海经济圈、长江三角洲地区、珠江三角洲地区等，其枢纽建设与网络发展基本与航空运输枢纽建设与网络发展重叠。
　　其中，D（动车组）字头列车，基本上实现了以北京、上海为一级枢纽、以南昌、武汉、长沙、郑州为二级枢纽涵盖经济发达的环渤海经济圈与长江三角洲地区的铁路运输网络，这个网络在运行时间上形成了三个梯次，即：短程在1~3小时（400公里以内）、中程在4~6小时（400~800公里）、远程在7~10小时（800公里以上，最远为北京———上海，1436公里，10小时），在频率上实现了每天2个班次以上；Z（直达列车）字头列车则完全覆盖了北京与我国东南沿海、乃至中部地区的省会城市，甚至是经济高度发达的非省会城市（如苏州、扬州等）、时间上表现为夕发朝至；T（特快列车）字头列车，则覆盖了我国所有省会城市，时间上基本与Z（直达列车）字头列车类似，但其在运输网点上却覆盖了主要经济城市，以及经济相对发达的城市。显然，在我国经济发达地区，铁路运输网络具有相当高的通达率与覆盖率。相比之下，在这些经济发达地区，我国的航空运输网络，由于支线航空与低成本航空运输主体的相对缺乏，网络的通达率与覆盖率明显不足。
　　与此同时，面对需求下降，铁路也针对性地推出了新的销售激励计划。根据铁道部新出台的《关于短途卧铺票价优惠办法的通知》，列车运行最后一日（含当日运行）6点以后的空闲卧铺可以执行卧铺优惠票价。根据这一规定，符合条件的空闲卧铺车票普遍优惠幅度在20%~50%间。
　　机票打折并非决定因素
　　与铁路运输打折优惠一样，航空运输票价折扣也到了白热化的状态。但是，这种高折扣率的价格是否真得能够起到杠杆的作用，将铁路客源吸引到航班上呢？
　　笔者曾对南昌、武汉、九江等地区部分铁路旅客进行过简单的调查。结果发现，人们出行对交通运输方式的选择主要参考以下几个因素：一是价格因素，尤其是行政事业单位人员，机票至少在五折以下，他们才有可能接受，政策限制他们报销的费用标准是火车硬卧的价格（大致与3折机票价格相当）；二是通达方式因素，即是否直达，在需要中转的航班与直达的列车之间，大部分人会选择直达的方式；三是时间因素，这包含两个方面，即时间的长短与时刻的便利。由于铁路运输网络的完善，大多数经济发达城市都存在D、Z、T三级运输网络，时间较为灵活，且都具备“夕发朝至”的列车，一些对出行时间较为敏感的旅客，会习惯性地认为铁路运输比航空运输在时刻上更为便利。
　　因此，仅以低价格的手段来吸引铁路运输客源是比较困难的。而且，除上述因素之外，航空运输的航班延误与铁路运输的高准点率，以及“晚上行动的节约住宿费用”特征也是航空运输低价格票价难以抢夺铁路运输客源的重要原因。
　　更为重要的是，铁路的D（动车组）字列车，无论是在服务硬件配置上、还是服务人员及软件配置上，都开始接近于、甚至是超越了航空运输的服务配置。因此，在相同的市场上，面对需求的不足，航空运输与铁路运输之间表现出明显的竞争态势，服务成为航空运输竞争成败的关键因素。
　　联合运输是未来空铁运输
　　竞合的主要形式航空运输与铁路运输二者之间并不会只是竞争关系。近年，国内一些机场在枢纽规划与建设过程中，已提出了以机场为中心的综合交通运输体系建设目标。但就我国目前城市交通与机场建设现状来看，要实现航空运输与铁路运输的有机结合，还需要一个较长的过程。以首都机场为例，即便是在现在北京与天津之间已实现了城际快速列车连接的情况下，仍然未能实现机场与城市的连接。虽然40分钟的城际间交通时间大大提高了北京与天津两个城市之间的客货交流，但是要从天津到达首都机场，还需要其它交通运输方式的补充，对于携带行李出行的旅客来说，很不便利，且时间还需要增加1.5~2小时。
　　然而，航空运输与铁路运输之间的关系在未来仍然会以合作为主。根据欧洲巴黎、法兰克福等城市的运营情况来看，航空运输与铁路运输之间具有合作的市场基础与共同的需求。以法兰克福机场为例，面对其他机场的竞争，法兰克福机场提出了联合运输的发展战略，将机场与高质量的铁路系统连接起来，虽然由此流失了支线航空市场客源，弱化了支线航空服务，但却扩大了机场的容量与机场覆盖范围。
　　在这些服务中，除了汉莎航空与德国铁路系统之间的代码共享之外，还有美利坚航空公司、全日空航空公司、葡萄牙航空公司等与德国铁路系统之间的代码共享。由于这种空铁联运项目的开展，经由铁路到法兰克福机场乘机出行的旅客比例几乎达到了3年就翻一番的业绩。
　　由此可见，航空运输与铁路运输的联合运营，有着市场需求与效率提升的基础，两者的联合能够实现双赢的局面。因此，未来空铁联运模式是我国是可以实现的，但需要政府、企业等多方面的努力。
　　一方面，政府部门需要理清目前的管理模式，树立大交通的理念，打破条块分割的现状，加强多式联运的规划与协调，在航空枢纽与铁路枢纽、机场选址与铁路车站选址等方面进行系统规划与统筹协调，奠定未来多式联运发展的基础。可喜的是，大部制改革为多式联运系统的形成提供了系统规划与设计的基础，但铁路系统的独立性，仍是未来多式联运发展的不利因素。
　　另一方面，民航企业应加强对多式联运战略与系统规划的研究，增强与城市交通企业、城际交通企业的沟通与协调，在运营模式、航线设计、航班计划与时刻安排等方面加强合作，努力消除相互的竞争消耗，力求实现合作共赢的局面与运营目标。
　　综上所述，虽然在条块分割管理的历史环境下、在金融危机导致市场需求下降的趋势下，航空运输与铁路运输之间竞争关系明显。但在未来，在充分发挥两者的优势，加强多式联运的开发与应用的基础上，航空运输与铁路运输之间的关系将以合作共赢为主要表现形式。