多方积极协调解决快递车辆进城难

  近日，随着首批133个快递车辆通行证的发放，困扰吉林省快递运邮车辆进城难、通行难、停靠难问题得到了有效解决。 
    记者从中国快递协会了解到，结合快递业目前形势及未来发展趋势，解决快递车辆进城难被列为该协会2009年主要工作目标之一。他们将充分发挥行业协会的作用，协同邮政监管部门，与交通、公安部门积极协调，努力为快递车辆市内通行争取便利；参照邮政专用车辆相应程序，成立专门小组专题立项研究快递车辆的车型及标识等统一规范。 
    快递服务是邮政业的重要组成部分，是国家重要的基础性服务行业，在发展经济、服务社会、安置就业等方面的作用日益突出。据统计，目前从事快递业的专用车辆已经达到3.6万多辆，快递运营车辆已突破4万辆。但是，伴随快递业的快速发展，出现了非邮政快递企业的快递车辆进城难、客车装货等问题。由于使用货车进行市内配送不仅受到城市交通管理更多更严格的限制，而且在运送、配送投递及车辆停靠等方面都难以操作，因此快递公司在城市配送件使用的车辆基本都是小型客车（客车载货）。然而目前相关法律法规对于快递运输没有明确的规定，造成快递企业屡因用客车运送快件被罚。据广东省邮政部门统计，今年1月至3月份，广东省16个品牌的网络型快递企业的城市快递车辆先后被交管部门处罚159次。 
    针对这一问题，近日，广东、上海、吉林三省（市）邮政管理局积极与交通、公安等部门加强协调，本着有利于快递业发展、方便人民生产生活的原则，在加强监管的同时，在政策规定上给予必要的便利。 
    广东省邮政管理局与广东省交通厅进行了交流沟通，双方一致认为，为快递企业营造良好的外部发展环境，帮助其应对国际金融危机造成的影响，增强企业可持续发展能力，是政府管理部门的责任。双方商定于近期对快递企业开展调研，然后再发文要求全省交通运管部门从宽把握，暂时免予处罚，以协助快递企业平稳渡过难关，保持快递企业稳定发展。  
    上海市城乡建设和交通委员会对此问题也高度重视，协调相关部门，在现有法律、法规的框架下，近期将针对快递行业时效性较强的特点，积极研究对快递骨干企业增加货运车通行证发放比例，争取为行业发展提供更好的条件。该市运输管理部门从快递行业实际情况出发，研究制定了《城市配送物流车辆营运技术规范》，引导快递企业将载货客车置换为符合城市货运车辆技术条件的轻型封闭式货车；积极研究发展小吨位城市配送车辆，以适应快递企业的使用要求；与邮政管理部门建立沟通机制，共同引导快递企业采用符合规定的货运车，并研究工作中存在的共性矛盾，协调解决工作中遇到的突发问题。 
    吉林省邮政管理局近期也多次与吉林省交警总队沟通协调，共同研究解决“为邮件运递专用车辆开辟绿色通道，解决邮政车辆（包括快递车辆）通行、停靠等问题”。经双方研究决定，除邮政企业带有专用标识的车辆外，快递车辆采取由吉林省邮政管理局和公安交警部门共同确认，按季度发放“快递车辆通行证”的做法解决长期以来困扰快递企业的车辆通行难问题。为加强对快递车辆的管理，吉林省邮政管理局还专门制定了“快递车辆通行证使用管理办法”，对运邮车辆的管理提出了明确要求。