四川：16+5+5 铺开高速公路网

“1+9”规划纵览 　　 
　　今日解读：《四川省高速公路网规划(2008—2030年)》 　　 
　　阅读提示高速公路在布局方法上构建两个层次：一是强化成都作为西部中心枢纽的地位和功能，布局数条放射状通道链接周边省、市、区；二是作为内陆省份，为周边省、市、区之间相互联系提供通道。 　　 
　　《四川省高速公路网规划(2008—2030年)》（以下简称《规划》）可以归纳为“16、5、5”网，采用成都引入线和纵横网格相结合的形式，包括16条成都引入线、5条南北纵向路线、5条东西横向路线和8条联络线组成，高速公路出川通道由过去规划的12条增至23条，规划总规模8600公里。 　　 
　　从成都出发16条高速出川 　　 
　　《规划》提出，四川将形成以成都为主枢纽、有关市州为次枢纽的高速公路网。以成都为中心，当日可到达除拉萨外的周边省会城市，实现22小时公路交通圈，作为通江达海的西部综合交通枢纽全面融入全国高速公路网。 　　 
　　我省高速公路密度相对偏低，出川通道较少，特别是成都以西和西北方向没有布局高速公路，在规划上形成了断头，且高速公路内部连通度偏低，不足以形成枢纽。出川高速公路除重庆市外，与周边省区均未连通，制约和影响了四川在西部和全国发展大格局中的地位。《规划》增加了通往青海、西藏和甘肃的高速公路通道，改变了成都处于路网最西边缘的状况。同时，从成都出发到临近省份的高速公路从6条增加到16条。 　 
　　　备受关注的西部大通道——成都到拉萨高速公路第一次写入规划，其前期论证及线位调研工作已拉开序幕。这是我国继青藏铁路贯通后，将要修建的通往拉萨的第二条快速通道，建成后有望成为世界级自驾天堂。具体线路为：成都－温江－邛崃－名山－雅安－天全－泸定－康定－雅江－理塘－巴塘－川藏界，总里程达647公里。 　　 
　　构筑23条公路出川通道，直接联通西北与四川、西北与东南 　　 
　　《规划》实现后可以形成“外接相邻省市、省会连接市州、市州彼此相通、覆盖重要县市”的高速公路网络—— 　　 
　　构筑了23条高速公路出川通道，其中甘肃3个、陕西3个、青海1个、西藏1个、云南4个、贵州2个、重庆9个。构筑了西北地区与四川、西北地区与东南方向直接联系通道。 　　 
　　直接沟通了全省148个县，占82%。覆盖8000多万人口，覆盖地区GDP占到全省总量的95%以上。 　　 
　　以成都为中心，1小时交通圈覆盖41个县（市、区），覆盖全省人口的29%、GDP的48%；2小时交通圈覆盖80个县（市、区），覆盖人口52%，GDP65%；半日交通圈覆盖160个县（市、区），覆盖人口97%，GDP98%。 　　 
　　以成都为中心，实现当日到达周边省会城市（除拉萨）；形成向北到达北京（环渤海经济圈）、向南到达广州（珠三角经济圈）、向西到达拉萨、向东到达上海（长三角经济圈）的公路22小时交通圈。 　　 
　　连接所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽3个、航空机场11个（今后还将连接马尔康、乐山机场）、公路枢纽10个和水路枢纽5个，将有助于形成综合运输大通道和较为完善的集疏运系统。 　　 
　　链接 　　 
　　16条成都引入线 　　 
　　成都至阿坝至青海 成都至若尔盖至甘肃 成都至九寨沟至甘肃 成都至广元至陕西 成都至南江至陕西 成都至万源至陕西 　　 
　　成都至大竹至重庆 成都至邻水至重庆 成都至遂宁至重庆 成都至安岳至重庆成都至隆昌至重庆 成都至叙永至贵州成都至泸州至贵州成都至宜宾至云南 成都至攀枝花至云南 成都至巴塘至西藏 　　 
　　5条南北纵线 　　 
　　大竹至邻水至川渝界 广元至南充至川渝界 九寨沟至遂宁 遂宁至内江 宜宾至攀枝花至川滇界 　　 
　　5条东西横线 　　 
　　广元至达州至川渝界 洪雅至大英 康定至泸州至川渝界 汉源至自贡 西昌至金阳至川滇界 　　 
　　内陆盆地的出海梦 　　 
　　焦点十日谈（2） 　　 
　　今日聚焦：高速公路出川通道的新一轮布局 　　 
　　嘉宾：省交通厅厅长 高烽 　　 
　　省公路局相关数据显示，目前，在全省2万多公里的公路中，高速公路占比不到10%。高速出川通道更显单薄：在2000多公里的高速公路中，大多为我省自用，具有向外辐射功能、区域连接功能的高速公路更显不足。 　　 
　　高速公路出川通道如何打造？昨日，记者就此采访了省交通厅厅长高烽。 　　 
　　今年开工5+3 　　 
　　问：围绕建设西部综合交通枢纽，今年我省高速公路发展将实现怎样的突破？ 　　 
　　答：2008年，我省开工建设9条高速公路1120公里，相当于过去5年的总和，总投资767亿元。但要打开出川高速公路通道，这还远远不够。 　　 
　　今年，我们将加快雅西、广陕、达陕、乐宜、绵遂、纳黔等14个共1709公里高速路在建项目进度。重点开工建设“5+3”项目，即雅安-乐山、映秀-汶川、成都-自贡-泸州-赤水、成都-安岳-重庆、巴中-南部等5条高速公路。争取开工建设成都-南部、达州-万州、攀枝花-丽江等3条高速公路。加快乐山-自贡、巴中-桃园、巴中-达州、洪雅-眉山-乐至-大英、汶川-马尔康、雅安-康定、绵阳-九寨沟等高速公路项目前期工作。 　　 
　　3个重点：构建枢纽、打开通道、完善路网 　　 
　　问：从长远来看，有什么具体规划？ 　　 
　　答：我们编制完成了《四川省高速公路网规划（2008—2030年）》，突出3个重点：构建枢纽、打开通道、完善路网。发展目标是到2012年，全省高速公路通车里程确保达到3500公里，建成12条出川高速公路通道；到2020年，全省高速公路通车里程力争达到8200公里，建成21条出川高速公路通道，四川高速公路网基本形成。 　　 
　　构建枢纽，强化成都的主枢纽地位，在全省规划布局12个区域性公路水运次级枢纽和8个节点城市。 　　 
　　打开通道。一是西北方向的川甘、川青4条通道，连接西北腹地，架设将西北客货流引入我省以及连接中亚、欧洲的新欧亚公路桥。二是东南和西南方向川黔和川滇6条通道，连接贵州、云南和华南地区路网，通达北部湾、珠三角及大湄公河次区域，形成东南出海大通道。三是东向连接重庆和经重庆万州等地直接连接华中和华东地区的9条通道，通达长三角地区并出海。四是东北向川陕3条通道，经陕西连接中原、华东、华北地区，通达环渤海湾和连云港等沿海港口。五是西向的川藏通道，连接西藏。 　　 
　　完善路网，重点加强省内主要经济区、“四大城市群”和主要旅游景区之间的连接，连通所有市州政府所在地及15万以上人口城市，直接沟通82%的县区，覆盖95%的人口。加强与铁路、航运、航空枢纽及省内分层次公路枢纽的衔接，形成布局合理、功能完善的高速公路路网。 　　 
　　以项目和投资为总抓手力求突破 　　 
　　问：作为高速公路建设主管部门，将怎样为实现规划提供有力支撑？ 　　 
　　答：体制创新十分重要。我们将以项目和投资为总抓手，奋力实现突破。具体来说，我们将进一步完善政府主导、统一规划、分级负责、部门联动、多元主体、市场运作的高速公路建设新体制。全面开放高速公路投资市场，鼓励支持市州政府通过多种方式发展高速公路，鼓励支持各类市场主体投资建设高速公路。 　　 
　　同时，创新交通建设投融资机制。加大对外开放力度，通过BOT、BT、股份制等多种市场运作方式，更大规模和卓有成效地吸纳境内外社会资本。尽快组建四川交通投资集团公司，增强资本金筹措能力，发挥政府性资金的引导作用和乘数效应。加强银政、银企合作，多渠道、多方式地扩大运用各类金融机构的信贷资金。创新融资方式，积极运用各种融资工具和资本市场，盘活存量资产，优化融资结构，构建多样化的融资渠道和融资方式。