广西收费公路载货类汽车计重收费实施方案解读（二）

十一、我区实施计重收费后车货总质量限定标准（超限限定标准）是怎样确定的？与我区现行的行政治超车货总质量限定标准是否一致？ 
　　按照交通部《关于收费公路试行计重收费的指导意见》（交公路发[2005]492号）的要求，实施计重收费后车货总质量限定标准执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589—2004），该标准把货车分为4个不同轴型和7个主要种类确定超限认定标准。我区本着实施方便、操作简单的原则，统一超限判别标准，把货车各车辆类型的最大允许总质量限值为7种，即：三轮货车2吨；四轮货车4.5吨；二轴货车20吨；三轴货车30吨；四轴货车40吨；五轴货车50吨；六轴以上（含六轴）货车55吨。 
　　我区计重收费后车货总质量限定标准与我区现行的行政治超车货总质量限定标准基本一致，都采用2004年国家交通部、公安部等七部委《印发关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》（交公路发[2004]219号）规定的货车超限认定标准，即两轴货车20吨，三轴货车30吨，四轴货车40吨；五轴货车50吨，六轴及六轴以上55吨。对于三轮、四轮货车超限认定标准，七部委标准中没有明确，因此采用国家标准。 
　　十二、计重收费的范围是什么？只要是行驶收费公路的车辆就实行计重收费吗？ 
　　计重收费的范围：经自治区人民政府批准联网收费的高速公路、剩余收费年限5年以上（含5年）的开放式收费公路及新开通的收费公路。计重收费的对象：通行收费公路的载货类汽车。 
　　计重收费对象为行驶收费公路上的按照国家规定应当交纳车辆通行费的所有载货类汽车（含客货两用），对载客类汽车和摩托车、手扶拖拉机、简易机动三轮车等车辆仍按照现行车型分类标准收取车辆通行费。 
　　十三、在计重收费中如何保证称重设备的精度和准确度？车辆通过秤台时有何注意事项？可以复秤吗？ 
　　首先，计重收费称重设备的质量和精度必须符合国家有关规定，并保证其技术的先进性及质量的可靠性。每条车道的秤台从生产、安装、调试和计量标定都经过权威部门的层层把关和认定。正常使用后，每年重新标定一次，秤台中途发生大规模故障需要吊出检修时，必须重新进行计量标定。其次，在计重收费试运行前，各收费站的计重设备和计量器具都由有资格的计量检定机构进行标定，并出具了计量合格标定证书，对外公布，接受车主及社会监督。最后，在实行计重收费过程中，按照有关规定定期对设备进行维护，加强对称重设备使用情况的检查监督，以确保设备的正常运行。 
　　车辆通过秤台时，应从车道中间缓慢匀速通过，时速低于5公里时称量结果最为准确，突然加速和刹车均会造成称量数据的增加。禁止车辆在计重收费设备称重台缝隙中插入杂物、敷设垫板、遮挡光栅，或者以贴挤车道、加速行驶、突然刹车、电磁干扰等方式影响称重计量，造成计重设备设施损坏的要按规定承担赔偿责任。 
　　计重设备已经由有资格的计量检定机构进行了标定，按照我区计量管理规定，不能在车道上复秤，若对称重计量结果有争议，可向技术监督部门申诉。 
　　十四、计重收费后在收费政策管理方面有什么特别规定？ 
　　1.实施计重收费后，根据计重收费实施情况，需要对本方案的费率标准作调整的，由自治区物价局、交通厅、财政厅提出报自治区人民政府审批。 
　　2.对客货两用车，按载货类汽车计重收费。 
　　3.对载客类汽车和摩托车、手扶拖拉机、简易机动三轮车的收费，仍按原规定的收费方式和收费标准执行。 
　　4.对免征车辆通行费的车辆仍按国家和自治区有关规定执行；对于整车（核定装载量达80％） 
　　合法装载、运输鲜活农产品的车辆，凡通过我区范围内的所有收费站，一律免收车辆通行费，实行“绿色通道”通行费减免区内外无差别政策。但运输鲜活农产品车辆超限时，按照超限运输车辆收费标准计重收取通行费，不再享受免费政策。对依法批准的超限运输车辆，按正常车辆收取通行费。 
　　5.普通公路实施计重收费后，对按规定办理月票、年票的载货汽车，凭月票、年票通行收费站；但车辆超限运输时，按照超限运输车辆收费标准计重加收通行费。 
　　6.对不能上高速公路的农用四轮货车、农用三轮货车等低速载货汽车，暂按原规定的收费方式和收费标准执行。 
　　7.没有安装计重收费设备的普通公路收费站，对车辆的收费仍按原规定的收费方式和收费标准执行。 
　　十五、我区如何组织实施载货类汽车计重收费工作?实行计重收费是收费公路收费方式的重大改革，涉及面广，政策性强，工作量大，情况复杂，社会反响大，事关国民经济诸多环节的物流成本、广大运输业户、收费公路经营管理单位的直接经济利益和收费公路的健康持续稳定发展，需要交通、物价、财政、公安、计量监督等多个部门和收费公路经营管理单位、使用收费公路的广大车主密切配合。自治区按照《计重收费实施方案》加强计重收费工作领导并在自治区层面建立“政府领导、部门分工、联合行动”的工作机制，由自治区人民政府牵头，协调交通、物价、财政、公安、计量监督等部门组成计重收费工作协调机构，加强组织领导和指导，形成工作合力，及时研究、协调和解决实施过程中出现的问题。各部门和实施单位也成立有相应的工作小组，落实工作任务，制定实施细则，稳步开展工作。 
　　十六、在操作过程中，我们将采取哪些措施确保计重收费的顺利实施？ 
　　按照“保障畅通、确保稳定”的原则，制定实施计重收费应急预案，各级各有关部门按照应急预案要求，落实责任。一是实施计重收费后，现行分类收费标准仍然保留，当计重收费设备发生故障不能按计重方式收费时，按分类收费标准收取通行费；二是在车流量较大的主线收费站，保留一定的客车专用道和紧急车辆专用通道。通过在收费广场前设立醒目标志，提醒司机按照分道标志准确进入车道，预防堵塞车道现象发生；三是在实行计重收费的初期，在收费站部署一定的公安、交通执法人员，一旦出现人为堵塞交通或者其他群体性突发事件，立即启动应急预案，协助公路运营管理部门维持正常的交通秩序；四是建立信息报告机制，及时向交通、公安部门通报出现的有关突发性事件等有关信息，同时，定期报告过往车辆的超限超载运输情况，并配合交通、公安部门开展的超限超载治理工作；五是实施计重收费后，收费单位应实行收费公示，增加收费政策的透明度，同时，收费单位和收费人员应做好收费政策的宣传解释工作，争取车主的理解与支持，确保收费政策的顺利施行。 
　　十七、公路承载能力认定标准？ 
　　根据《公路法》以及国家有关法规规定，在公路上行驶的车辆的轴载质量，应当符合公路工程技术标准及《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制标准(GBl589—2004)的要求。根据GB1589国标规定，在实行计重收费的公路上行驶的货车如超过如下认定标准，则被视为已超过公路的承载能力。 
　　1.车辆的轴载重量(简称轴重)认定标准： 
　　——单轴(每侧单轮胎)7吨； 
　　——单轴(每侧双轮胎)10吨； 
　　——并装双轴(每侧双轮胎)18吨(每少2个轮胎减4吨)； 
　　——并装三轴(每侧双轮胎)24吨(每少2个轮胎减4吨)。 
　　2.车辆的车货总重认定标准： 
　　——三轮货车2吨； 
　　——低速货车(四轮且最高设计车速小于70公里)4.5吨； 
　　——二轴货车17吨； 
　　——三轴货车25吨(由二轴汽车和一轴挂车组成的汽车列车为27吨)； 
　　——四轴货车35吨(空气悬架、轴距≥1800mm为37吨)； 
　　——五轴货车43吨； 
　　——六轴及六轴以上货车49吨。 
　　当车辆各轴对应的轴重认定标准之和与该车对应的车货总重认定标准不一致时，以二者之间的较小值者作为该车对应的公路承载能力定标准。 
　　十八、计重收费系统的组成有哪些？ 
　　计重收费系统由称重仪、轮胎识别器、红外车辆分离器、线圈、收费计算机及计重收费软件等组成。 
　　十九、超限超载运输鲜活农产品的车辆为何不得享受免费通行？ 
　　自治区交通厅、农业厅联合下发《关于加强我区鲜活农产品运输绿色通道管理有关问题的通知》（交基建[2005]119号）第四点明确规定：合法装载运输鲜活农产品的车辆，继续享受国家及自治区的绿色通道优惠政策；超限超载运输的各类违法车辆，不能享受优惠政策，并予以相应处罚。同时，《广西收费公路载货类汽车计重收费实施方案》第五点也明确规定：对超限运输鲜活农产品的车辆，按照超限运输车辆收费标准计重收取通行费，不再享受免费政策。 
　　二十、超限和超载的定义？如何认定车辆超载？有何依据？两者的区别？ 
　　超限是指车货总质量超过了公路的限值。超载是指汽车在装载货物时超过汽车的额定载质量。 
　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第48条规定：机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载。如行驶证核定载质量为5T，如您运输的货物重量超过5T的话就是超载。 
　　两者主要区别： 
　　一、法源和法律依据不同。超载源于国务院颁布的《道路交通管理条例》，超限源于全国人大颁布的《中华人民共和国公路法》；治理超载和超限分别依据《道路交通管理条例》和《公路法》的相关条款。 
　　二、技术参数不同。超载运输是指汽车在装载时货物超过汽车的核定载重量；超限是指车货总重超过了公路的限值； 
　　三、执法主体不同。超载的执法主体是公安机关，超限的执法主体是公路管理机构。 
　　四、法律责任不同。超载只有行政法上的法律责任；超限具有行政和民事法律上的双重责任。 
　　五、目的不同。治理超限是为了维护公路的正常使用而不被损害，限制超载是为了人身和财产安全。