长江吹响新一轮合力建设“黄金水道”号角

交通运输部、财政部和长江沿线七省二市25日在此间联合签署了合力开发“黄金水道”的协议。交通运输部部长李盛霖在此间指出，作为扩大内需，应对危机的重要措施之一，国家将按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，启动新一轮推进长江“黄金水道”建设的大合唱，促进沿江经济社会科学发展。 
　　李盛霖表示，根据签署的协议，沿线将建立和健全地方水运发展协调机制，加强各地交通运输主管部门与当地发展改革、财政、国土资源、环境保护、水利、农业等有关涉水部门沟通协调，促进内河水运资源的合理开发、综合利用，不断提升长江“黄金水道”服务经济社会发展的能力和水平。 
　　沿线将合力完善沿江产业布局，加快“黄金水道”建设。李盛霖说，将积极引导冶金、电力、石化、钢铁、汽车、造船等适宜临水布点的产业向沿江合理布局、集聚发展，推动形成若干有影响力的、向周边腹地辐射能力强的产业群；加快航道建设，合力加快推进长江口深水航道上延至南京的前期工作，条件具备时实施上延工程；提高中游航道通过能力；继续改善上游航道通航条件，加快上游1000吨级航道延伸至水富工程进度。加快支流航道重点工程建设。加强干线及重要支流的航道管理和维护，保证航道维护经费投入，保障航道畅通；加强港口建设，特别是集装箱等专业化码头建设，完善港口集疏运网络，积极研究制定扶持港口物流业发展的政策措施，着力培育物流市场，加快长江物流通道建设，引导产业向港口物流园区集聚发展。加快长江物流公共信息平台建设，降低物流成本；加快有条件的渡口“渡改桥”建设，为沿岸农民安全出行提供良好服务。 
　　沿线将合力加强水上安全监管能力建设，完善应急指挥系统、水上搜救组织协调指挥系统、溢油应急系统及水上治安防控体系。推进长江干线水上巡航与救助一体化建设，提高船舶防污和治安反恐预控能力。继续完善长江水运通信网络，整合长江航运信息资源，推动构建长江航运公共信息平台，加快长江航运综合信息服务系统建设；推进长江干线船型标准化，促进长江干线船型标准化水平的提高。 
　　李盛霖指出，交通运输部与沿线七省二市还达成一致意见，将共同为长江“黄金水道”建设营造良好的环境。一是加快水运立法进程，交通运输部积极配合国务院法制工作机构，抓紧开展《水路运输管理条例》的修订工作，加快《航道法》的立法进程。沿江省市将建立和完善本省市水运建设与发展的地方性法规和规章；二是加强水运资源保护。航道、港口岸线是不可再生的重要资源，沿江省市根据各地经济社会和水运发展实际，探索岸线等资源的有偿使用机制，有偿使用的收益专项用于港航基础设施建设和维护。加强对影响通航和安全的采砂活动的管理，加强航道及通航设施等保护，确保航运安全。严格执行国家有关标准，切实加强跨、拦、临河建筑物的通航论证工作，实施全过程的监管，确保为航运发展留有空间；三是加大政策支持力度。地方各级政府应采取优惠政策，将航道、港口及港口物流园区建设用地纳入土地利用总体规划，优先保证建设用地，合理确定征地补偿标准；研究出台航道、港口建设有关税费返还用于港航设施建设的优惠政策。加快土地、环保、防洪等审批，加快工程征地、拆迁进度，规范工程建设监管行为，营造良好的工程建设环境，确保水运工程建设进度和质量安全。 
　　李盛霖表示，各方还将共同加大资金投入，拓宽融资渠道。国家将继续加大对长江干线的投资力度，支持主要支流水运基础设施建设。沿江省市政府在稳定现有资金渠道和资金规模基础上，进一步加大资金筹措力度，积极争取国债资金、安排燃油消费税返还资金等，用于水运基础设施建设、船舶运力结构调整和支持保障系统完善；积极吸引社会资本、境外资本等投资水运基础设施建设，积极加强与各金融机构的合作，多渠道筹集水运建设资金，搭建水运融资平台。