贵阳市长：重塑六支柱产业 大物流打造大贵阳

“我很看好这个物流项目。”6月22日，贵阳市市长袁周在上海微笑着告诉本报记者。
袁所说的，就是当天下午，贵阳市所辖白云区政府与上海上软投资有限公司、贵阳宝通物流公司所签署的那个占地规模达2.5平方公里的“贵阳宝通物流中心”。
本报记者注意到，在当天于上海举行经贸洽谈暨旅游推介会上，贵阳市共签约项目20个，总金额37.976亿元。其中，这个物流中心投资规模就达到了20亿，占总签约项目的一半以上。
“对于贵阳这样的西部中心城市来说，物流业的发展状况，将直接决定它的区域竞争力，与其经济发展有着唇亡齿寒的关系。”贵阳当地一位官员这样解读。
实际上，袁周早就认识到了这一点。他同时敏锐地注意到了国务院此前通过的物流产业振兴规划中的一句话：中西部地区要改善物流条件，缩小与东部地区的物流成本差距，承接东部沿海地区产业梯度转移，促进区域间协调和可持续发展。
他告诉记者，贵阳市土地、规划、商务等等部门，都会配合投资商做好这个物流中心的一切服务工作。
实际上，最近，袁周一直在重庆、上海、广州、东莞间奔波。这位52岁的市长，正在国际金融危机这个大语境下，忙着推介贵阳。这是他2005年2月出任贵阳市长后，第二次遇到的颇为棘手的“重大危机”。第一次则是去年的那场冰冻。
不过，袁周非常有信心地告诉本报记者，位于西部交通要塞的贵阳，会抢得更多“弯道超越”的机会。
“大贵阳”必须要有大物流支撑
《21世纪》：我们注意到，现代物流业方面的招商项目，成为贵阳签约项目的主体。贵阳有发展现代物流业的条件吗？
袁周：现在贵阳面临着一个交通大开发的机遇。如果说以前贵阳是西南地区交通大枢纽的话，现在可以说这种枢纽地位更加突出了。现在有六条铁路已经开工或者即将开工。这次4万亿投资收益最大的是我们西部，贵阳刚好面临着这样一个新的发展机遇。比如贵阳到昆明、重庆、长沙等地的6条铁路将通过贵阳，从缅甸等东南亚地区到中国内地也需要经过贵阳。成为交通枢纽，贵阳经济将更快发展。
贵阳现代物流业的发展，要依托地处西南交通枢纽的区位优势，抓住贵广高速铁路、公路及贵阳环城高速公路建设的机遇，把着眼点提升到“西南中心”的高度，力争早日把贵阳建成西南物流集散地。 
贵阳也是国务院物流产业振兴计划中17个区域节点城市之一，现在投资者也都很看好贵阳现代物流业。今天下午我们签约的一个项目，就有上海上软投资公司联合很多跨国公司准备在贵阳投资20多个亿搞一个2.5平方公里的物流园区，他们就是看中贵阳的交通枢纽地位。
《21世纪》：你怎么看现代物流业对于贵阳经济的促进作用？
袁周：作为省会城市，近年来贵阳市的经济社会保持了健康、快速发展的态势，建设“大贵阳”必须要有大物流的支撑，这对我市物流业的发展提出了更高要求。贵阳发展现代物流业，绝不能停留在“几个人凑个份子，挂块牌子”的低水平层面。
摒弃资源粗放式开发的老路
《21世纪》：这轮金融危机对贵阳哪一类产业冲击最大？
袁周：贵阳是以资源加工见长的城市，资源加工型企业影响比较大。比如我们的铝工业占全国铝资源的20%，有中国最大的铝加工企业之一：中铝贵州公司。实际上从去年第四季度以来，就不能满负荷运转了。现在电解槽的炉子只能开到60%到70%，而且是在我们地方电力补贴以后才慢慢地上升了一点。如果地方政府电力不补贴，可能炉子开工比例更低。
又比如说贵阳的黄磷，在全国也是举足轻重的。30万吨的电解黄磷受到的冲击比较大，下游产品如磷化工等受到的冲击也很大。金融危机如今也开始影响到了我们西部的这些工业。如果经济大势还不起来，那么势必也会受到更大的影响。
现在对于我们来说，比如说电解铝，5月中旬，伦敦有色交易所的挂牌曾经达到1456块钱，国内电解铝企业收支能够持平。后来国内企业纷纷进口，导致国内电解铝企业赚不到钱了，500到600块钱的利润又没了。铝这块还是受到国际大环境影响比较大的。
《21世纪》：你刚才讲到资源型产业受到很大影响，也有很多人认为，这种开发是一种粗放式开发，你怎么看？
袁周：对，有粗放的一面。比如开发电，开发完了把电送走了就没了。应该开发电，并把部分电留在西部开发相关产业。
现在，贵州省想向国家申请铝电煤联营的政策。现在我们的电网，比如西电东送，实际上价格是非常高的。我们这边的电价，应该说对贵州高能耗企业没有优惠政策。我们也希望国家对贵阳，对西部给一些电价的优惠政策。
《21世纪》：以前，贵阳是有名的“大酸雨”城市。你觉得，如何协调好环境保护与发展经济的关系，尤其是对于贵阳这种资源型工业城市？
袁周：因为贵阳市是一个山区盆地。这里以往工业和市民的燃料主要是用煤，而贵州煤炭含硫量特别高，大概占2%左右。一到冬天，千家万户都在用煤，对贵阳市周围的生态环境造成了破坏。上个世纪90年代我在中央党校学习的时候，当时放幻灯片显示，全中国第一大酸雨城市就是贵阳。
这十多年以来，尤其是近几年，我们加大了对环境治理的力度。一是取缔了所有的蜂窝煤，以煤炭为燃料的企业也得以改正。另外，我们开始大力发展循环经济。把资源型工业改造成为循环的，可持续发展的经济。我们是全国第一个通过人大立法来推进循环经济法的地区。另外，贵阳正在大力兴建污水处理厂，到明年，城市污水处理率会达到100%。
现在的贵阳，是空气质量最好的城市之一。去年我们贵阳轻微污染的天数只有10多天，环境非常好。
重塑六大支柱产业
《21世纪》：我们注意到，1到4月份，贵阳的GDP等各项数据增长较快，主要原因是什么？
袁周：主要是固定资产投资增长非常厉害，一些铁路、公路等投资拉动效应非常明显。因为贵州的基础设施在西部地区是投资缺口，今年1到5月份，对于贵阳而言，是大跨度、大力度的投资。消费也是一个原因，1到5月份，消费增长了19%以上，我们也采取了很多刺激消费的政策。
目前，贵阳占全省经济总量的1/3，贵州省全省财政收入是700多亿，贵阳市就有350亿，今年一季度我们财政收入是40多个亿。
《21世纪》：贵阳的支柱产业是什么？接下来，在后金融危机时代，在产业发展上，贵阳有什么调整？
袁周：我们将做大做强六大产业。一是铝工业。贵阳市铝资源占全国的20%。我们以前的贵州铝厂生产能力由以前的27万吨发展到40万吨，也建设了一系列的铝加工的生产线，氧化铝的生产能力从80万吨扩展到100万吨。
第二，我们把装备制造业作为我们的第二大主打产业。比如我们的挖掘机产业就得到了快速发展。
第三大产业是药业和食品。我们大力发展少数民族中药业，比如说我们贵阳的一些药企在香港和华尔街上市，这是国内首批在国外上市的中药企业。食品上，我们的“老干妈”从2004年的8个亿到2008年的18个亿，发展很快，是全世界最大的辣椒制品厂。
第四个产业是化工产业，比如轮胎、橡胶产业、化肥产业等。我们有全国最大的磷化肥工业基地。
第五大支柱产业是卷烟产业。这几年虽然烟草业有了巨大的发展，但在财政收入中的比重在不断下降。以前贵阳卷烟厂曾经占据到贵阳财政税收的70%，现在只占到10%多点，说明经济上来了。
我们的第六个产业是IT，比如手机，京瓷CDMA等电子产业，已经形成了一个产业。
今年以来，我们加大了招商引资的力度。广州铝业公司准备在我们这投资200个亿做氧化铝、铝型材、铝板等产业；山东兖矿提供的资源能促进我们煤化工产业的发展；中国航空公司在贵阳生产了第三代喷气式发动机。所以说很多高质量项目落户贵阳促进了贵阳经济的高速增长。