辽宁鲅鱼圈海关“三项承诺”暖企业

□张德峰 王华峰
    “自从海关帮我们解决了蓝湿皮的内销问题，我的白头发就都不见喽。”营口罗星皮革有限公司总经理朴斗源指着头发对记者这样说道。
    营口罗星皮革有限公司是一家以进口蓝湿牛皮开展加工贸易为主的韩资企业，按照国家规定，蓝湿牛皮的二层皮不能直接退运，必须深加工后再行出口，但是之前大连口岸二层皮内销征税价格远远高于市场实际成交价格，企业处于两难境地。鲅鱼圈海关了解到企业的困难后，立即组织人力对二层皮的实际销售价格进行市场调查，在掌握大量第一手价格资料后向大连海关反映了相关情况，最终得到允许并接受了企业的申报价格，为企业解决了经营难题。
    “是海关推出的 ‘三项承诺’让我打定主意向海关反映困难的。”朴总经理所说的 “三项承诺”是指世界经济危机暴发以来，鲅鱼圈海关积极响应中央、地方 “保增长”的号召，强化服务意识，为企业排忧解难所作出的承诺，具体包括：对企业向海关提出的问题，任何人不能说 “不”，必须逐级上报，直到给企业一个满意的答复；把违不违法作为处理问题的根本原则，只要企业要求不违法，就要想办法解决；同一工作岗位的AB角都临时不在，企业可以直接找科长安排人员办理业务，绝不让企业空跑。
    在经济危机寒流中感受到鲅鱼圈海关 “三项承诺”温暖的企业远不止营口罗星皮革有限公司一家。
    2009年初，鞍钢鲅鱼圈新厂在关企座谈会上反映，原料进口通关的“规定动作”虽然符合海关规定，但是却延缓了原料供给时间乃至交付货时间，给企业生产带来不便。鲅鱼圈海关经认真研究并提请大连海关同意，根据AA类企业优惠政策，决定由鞍钢鲅鱼圈新厂在一次性存入一定数额保证金的前提下，凭提单和海关通关科提供的联系单放货，余下的进口手续于14个工作日内补齐，改变之前 “一船一议”的做法；同时，允许货物通过皮带通廊直接运抵原料堆场，仅此一项，截止到目前已为企业节约 “短导费”1000余万元。
    营口一家企业打算从韩国进口汽车至鲅鱼圈港通过内贸船到天津口岸，再通过陆路运输到蒙古的乌兰巴托，由于海关统计无相应贸易方式而遇到“红灯”。经研究，鲅鱼圈海关认为首先企业行为并不违法，同时可以为港口争取货源，于是便主动联系天津海关，以过境贸易方式解决了企业提出的要求。
    上海通用 （沈阳）北盛汽车有限公司为应对经济危机，决定减少库存，要求进口零配件从韩国起运抵沈阳必须在3天内实现，这样能够留给海关的通关时间不足一天。企业向鲅鱼圈海关提出此项要求后，海关立即组织人员深入企业调研，并AA类企业按规定享受的优惠政策提供 “绿色通道”，成功地满足了企业在通关时限上的要求，截止到目前已顺利通关22箱零配件，货值83.34万元。
    “三项承诺”的推出，使鲅鱼圈海关成功地扩展了服务思路，扩大了服务范围。目前，该口岸的企业遇到困难都愿意到海关去问一问，听听海关的意见，海关真正成了企业的 “暖心人”。