聚物流聚信息聚资金聚财富

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　　──与省社科院院长侯水平研究员谈大力发展通道经济
　　本报记者栾静在省委、省政府召开的四川省建设西部综合交通枢纽工作会议上，省委书记刘奇葆指出，要依托和用好西部综合交通枢纽，大力发展“通道经济”，这是一个关系我省发展全局的重大实践课题。什么是“通道经济”？如何依托综合交通枢纽带来的时空变化，形成“点”、“轴”、“片”有机结合的“通道经济”发展格局？近日，记者专访了省社科院院长侯水平研究员。
　　通道经济是开放经济流通经济
　　记者：省委省政府提出要大力发展
　　通道经济，你对此是如何理解的？
　　侯水平：西部地区落后于沿海地区，其原因可能是多方面的，但地处内陆，交通运输不便无疑是最主要的原因。西部地区要加快发展，要缩小与东部地区的差距，必须交通先行。交通运输网络的规划与建设作为西部基础设施建设的重要内容，如何规划与布局交通运输网络、通过交通运输网络培育新的产业项目、促进区域产业结构优化与调整，实现交通运输建设与区域经济发展的和谐共生，赋予了“通道经济”发展新的内涵。
　　记者：什么是通道经济？
　　侯水平：对此，学术界还没有一个明确统一的界定。一般认为，所谓通道经济，就是以地理环境相互联结为前提，以发展城市经济为中心，以交通干线为纽带，以经济合作为依托，省际之间、城乡之间、各产业之间建立紧密的经济联系。通道经济区中实行城乡分工、地区分工，形成一个主干线贯通、支线畅通，横向到边、纵向不断延伸的三大产业全面发展的新的经济网络；它通过对交通运输、通信基础设施项目的投资，改善区位条件，加强区域经济联系，有利于发挥点轴系统的集聚、扩散功能，增强区域比较优势、刺激贸易增长，形成交通运输建设与区域经济发展紧密的互动关系。
　　记者：通道经济有什么特点？
　　侯水平：首先，它是开放经济。它通过交通运输联系的作用把区域与海外、内陆腹地相连，拓展经济发展的空间；通过开放，优化资源配置，实现体制创新，聚物流、聚信息、聚人才、聚资金、聚技术、聚财富。其次，它是流通经济。便捷、畅通的通道是人流、物流、资金流、技术流、信息流、企业流吞吐的主渠道。它通过提高区域的
　　流通力，以求人便其行、货畅其流、讯通天下，进而转化为经济效益。第三，它是服务经济。不仅要为国内外企业和客商提供货
　　物运输、储存等流通的必要条件，而且提供加工、包装、结算、汇兑、信息、旅游、休闲等各种服务和便利。第四，它是产业经济。通道的发达，将改变相关区域与外界经济联系度和交往的方式，从而对该区域的产业结构调整产生积极地影响。
　　缩小区域经济发展差距的重要途径
　　记者：发展通道经济，将为我省经济发展带来哪些有利影响？
　　侯水平：发展通道经济将进一步提升产业结构的层次与水平。四川地处我国西部地区，其工业化程度和经济发展水平决定了它将是承接东部产业转移的重点区域。同时，四川肩负着中下游地区经济发展生态安全的重要责任，这决定了四川在进行产业选择和结构调整方面的任务将更为艰巨。交通与地理要素在很大程度上制约了产业选择的合理性和产业结构水平的提高。通过交通基础设施建设，加大区际联系，将有利于进一步提升四川产业结构的层次与水平，促进社会经济与生态环境的协调发展。
　　记者：大力发展通道经济，对缩小东西部差距有促进吗？
　　侯水平：交通运输对社会的发展和影响比资源条件、人口环境更为密切和直接，它对改善生产力的布局有着非常重要的作用。交通线路的建设及交通网络的完善，对工业基地的建设、农牧业商品基地的建设有着积极的作用。通道经济的发展会促使沿交通线路等兴建新的城镇，加快山区城镇化的步伐，缩小城乡差别。因此，交通运输是整个经济生活不可缺少的大动脉，发展通道经济是促进区域经济协调发展，缩小区域经济发展差距的重要途径。
　　记者：发展通道经济，对区域经济发展有什么影响？
　　侯水平：通道经济的发展有着典型的区域特征。通过交通和通讯网络将不同区位条件、区域特色和资源禀赋的地区连接在一起，实现区域经济发展的分工合作，协同并进。通道沿线各省、区、市，通过通道内资源优化配置、技术广泛交流、信息相互流通，在工业、农业、能源、交通、生态、金融、物流、信息等方面实现经济全面合作。通道沿线各地区依托自身的区域优势和区域特色进行合理分工，形成不同类型、不同特色的区域经济多元化发展体系。通道沿线的省际、城乡之间在区域合理分工和区域经济合作的前提下，通过联合行动、连片开发、共同推进社会政治、经济、文化各方面共同发展。
　　不断提高与通道经济相适应的经济素质
　　记者：大力发展通道经济，应从哪几方面着力？
　　侯水平：要以科学发展观为指导，着眼于建设西部经济发展高地，立足开放竞争的发展环境，制定四川通道经济发展的总体目标。明确通道经济建设的目标与功能，建立一个开放的、科学的、符合社会经济和自然生态规律的，能够促进区际物质、能源、信息、技术和文化等方面交流合作的组织系统，促进全
　　面、和谐、可持续发展的区域经济模式的形成。还要建立一个有利于通道经济发展的各省市区的信息网络系统。通过信息网络系统加强和提升四川与其他经济区的联系，建立通道经济的分析、预测和管理系统，这将有助于四川在发展通道经济中更及时、全面地了解
　　相关经济区的相关产业现状、政策和
　　发展趋势等，科学地决策四川通道经济发展中的重大问题。
　　记者：如何增强各级领导干部对于发展通道经济的紧迫感和责任感？
　　侯水平：当前，各级领导干部要不断提高与通道经济相适应的经济素质。要坚持科学发展观，按照经济规律办事，在很好地规划整个通道经济发展的基础上，突出重点，敢于突破，发展特色经济。具体而言，随着西部综合交通枢纽建设的进展，要适时地思考和调整对内对外开放战略，增强“走出去”的力度；要进行相应的产业结构调整，考虑产业特点、能力和潜力，把企业搞大、搞活、搞强；要合理布局、发展我省的城镇体系，加快城乡统筹，加快城镇化进程，让城乡居民共享改革发展成果。
　　·专家简介·
　　侯水平，经济学博士，研究员，律师，四川省学术技术带头人，享受国务院特殊津贴专家，中共党员。现任四川省社会科学院院长，省政协委员，省科技顾问团副主任，省科协副主席，省社科联副主席。主要研究领域：经济法、民商法、区域经济。著有《汶川大地震灾后房地产法律政策实务研究》、《证券法律责任》、《物权法争点详析》、《邓小平理论史》等。