五个对接五大中心实现新跨越

前,韶关市委书记徐建华就如何“推进‘双转移’、促进大发展”和“落实《纲要》韶关在行动”接受了本报记者的专访。徐建华明确指出,韶关将以观念对接、交通对接、产业对接、市场对接和人才对接“五个对接”贯彻落实《纲要》,探索科学发展新路；以产业集聚中心、职业技术教育中心、物流中心、旅游休闲中心和医疗服务中心“五大中心”建设粤北区域中心城市,紧抓“两个关键”,抢抓“双转移”机遇,实现韶关经济社会平稳较快发展。其中,产业对接和产业集聚中心是重点。 
　　从“对接广州融入珠三角”战略到“五个对接”
　　记者:在2006年,韶关就响亮提出了“对接广州、融入珠三角”的发展战略,当时您是韶关市长,您有一个形象的提法是“把韶关的车厢挂在广州的经济列车上”,现在您又是如何定位韶关贯彻落实《纲要》的?
　　徐建华:“对接广州”其实在2004年韶关市委中心组学习时就已提出,当时主要是韶关在全省山区第一个通高速公路(京珠高速),为韶关更好地融入以广州为龙头的珠三角经济圈创造了前所未有的机遇。2006年,韶关专门在广州举办了经贸洽谈会,还得到广州市政府的鼎力支持,韶关在探索对接广州汽车产业集群和承接产业转移上都取得了一定成果。事实上,韶关三个经省政府认定的省级产业转移园也得到了东莞、中山等兄弟市的支持,特别是东莞(韶关)产业转移园竞标省示范性产业转移园成功,都说明了韶关没有放慢“融入珠三角”脚步,把握机遇还是比较早的。
　　《纲要》的出台实施,为环珠三角地区加快发展创造了难得机遇。《纲要》把“提升珠三角带动东西北”作为一个战略加以实施,提出了许多有利于环珠三角地区加快发展的政策、项目和定位等内容,如我市北江乐昌峡水利枢纽和湾头水利枢纽等项目也列入了《纲要》当中的重大项目,必将加快这些项目的建设步伐。韶关作为环珠三角地区的重要组成部分,必须树立强烈的机遇意识,审时度势,把握机遇,迎接挑战,更加主动地融入珠三角,更加主动地对接珠三角,借助《规划纲要》的实施助推韶关加快科学发展步伐。围绕实施《规划纲要》,韶关主要做好观念对接、交通对接、产业对接、市场对接和人才对接“五个对接”。
　　记者:“五大对接”的实际方向如何?
　　徐建华:观念对接要切实做到“三对接三破除”:对接珠三角的市场观念,破除固步自封的思想；对接珠三角的竞争意识,破除小富即安的思想；对接珠三角的创新理念,破除墨守成规的思想。通过观念的对接,进一步推动我市干部群众思想观念的大解放,促进工作方式、方法的大创新。
　　交通对接,韶关要成为珠三角连接广大内陆腹地的交通枢纽。我们要在充分利用好原有的京广铁路、京珠高速公路、105、106、107和323国道的同时,积极利用国家和省扩大内需、加大基础设施建设投资的历史机遇,加快韶赣、广乐、大广高速公路粤境段和武广铁路客运专线、韶赣铁路建设,继续推进国道、省道改造和北江航道整治,加快把韶关打造成为珠三角连接广大内陆腹地的交通枢纽,为韶关与珠三角地区对接提供更为快捷、更低成本的交通条件,进而为加快实施“双转移”战略,促进韶关经济社会又好又快发展奠定良好的交通基础。
　　产业对接,韶关要成为面向粤港澳的优质农产品生产加工基地、珠三角先进制造业配套基地、国内一流的旅游休闲基地。其中,在工业方面,韶关要充分利用现有工业基础,找准对接的主导产业,重点是主动为珠三角的现代产业做好配角,抓好配件生产、组装生产、销售代理等配套环节工作,加快特色产业园区建设,力争制造业对接取得重大进展,把我市打造成为新兴制造业基地。
　　市场对接,韶关要抓好农产品市场、旅游市场、技术市场和资本市场、生产资料市场的对接,特别是要注重加强与珠三角地区高等院校、科技部门、金融机构的合作,争取更多的智力、资本支持。
　　而人才对接,韶关要围绕实施“双转移”战略,培训和配置人力资源,通过建设现代职业技术教育基地和全国一流的农民工培训基地,大量培训职业技能人才,为珠三角地区产业升级提供高素质的技能型人才和劳动力。同时加强交流,积极引进人才。
　　粤北区域中心城市涵盖“五大中心”
　　记者:如汪洋书记所说,韶关作为我省的生态发展区要“有所为有所不为”,韶关贯彻落实《纲要》也有很强的目的性,韶关的目标是什么?
　　徐建华:这实际上是回答建设一个什么样的韶关的问题。2008年4月,汪洋书记来韶关调研,对市委、市政府提出了要求,就是抓住提高城市和产业集聚度、培训和配置人力资源“两个关键”,建设粤北区域中心城市,探索欠发达地区科学发展的新路。作为欠发达山区和生态发展区,环境要求门槛高、运输成本高、离市场较远,汪洋书记给韶关点了这个题。
　　经过一年多的实践,韶关通过抓培训和配置人力资源,大力实施劳动力转移取得了明显成效,实现GDP和人均GDP增长“比翼齐飞”。韶关提高产业集聚度也尝到了甜头,如发展工业长期是南雄的软肋,怎么发展工业,他们反复研究,招商引资也没少花力气,但是效果一直不好。找到走集聚发展之路特色发展之路以后,南雄瞄准精细化工闯出了一条新路,所以汪洋书记今年1月份去调研时充分肯定他们的做法,仁化发展有色金属循环经济也得到了黄华华省长的肯定。在提高城市集聚度方面,韶关市区以芙蓉新城开发为重点,20平方公里范围的征地基本完成,框架也基本拉开,“三纵三横”,这里要打造行政中心；第二块是文化教育园区,以韶关学院为一片,有职中,有新一中高中部,有第一高级技校等；还有一个产业园区,叫“一区多园”,曲江以电子、轻工食品为主,武江以玩具制造为主,浈江以机械制造为主。
　　记者:我们注意到,汪洋书记本月对汕头也提出了建设区域中心城市的具体要求,可见区域中心城市对一个地方带动的重要意义,韶关建设粤北区域中心城市有何具体内容?
　　徐建华:粤北区域中心城市要通过五个方面去体现打造。一个是特色产业的集聚中心,在韶关,尤其在市区、各个县城必须有产业,没有产业,没有就业岗位,就没有人气,没有物质基础。目前,对韶关举足轻重的是钢铁、冶金、电力这三大块,要通过技术改造,通过技术创新,走新型工业化道路,提高综合竞争力。在传统产业之外,新兴产业要按照生态发展区的要求,有选择地引进玩具生产、精细化工等,走特色园区的路子,做大区域中心城市的经济总量。
　　第二它必须是个物流中心。韶关已是全国179个公路运输城市之一,随着韶赣铁路今年的开工和武广客运专线的建成,韶关也将成为国家一级铁路枢纽城市。而作为一个枢纽城市,没有物流是不行的,我们现在进行了物流园区的规划,一定要把物流业的发展摆在重要位置,成为我们广货北上,北方的原材料南下的一个集散地,韶关应该有这个条件。
　　第三是职业技术教育中心。就技工教育来说,韶关现有14所技校,其中国家重点7所,我们在校生占全省1/10有多,加上职业教育超过10万人。而通过省市共建粤北现代技工教育基地,我们一定可以为《纲要》实施和广东现代产业体系输送很多经过培训有技能的复合型人才。下一步,要在专业设置上体现特色,如对接广州汽车产业,我们可以围绕汽车产业培训各个工种的技工；韶关技工品牌要打出来,“要技工,找韶关”,这其中包括“学技能来韶关,选技工来韶关,办技校来韶关,兴产业来韶关”。
　　第四是旅游服务中心。韶关的旅游资源得天独厚,我们主要客源市场在珠三角,这也是第三产业跟珠三角的对接,我们要把它作为客源市场,作为其旅游目的地,旅游配套能力要大幅提升。
　　第五是医疗服务中心,除了满足本身300多万人健康保健需求以外,还要辐射到红三角,辐射到粤北,韶关目前医疗资源很丰富,现有粤北人民医院和韶关市第一人民医院两所三甲医院,特色专科如骨科、心血管等都较有名气。同时,为解决看病难,看病贵的问题,社区医院、乡镇医院、村的卫生所,也要抓好。
　　产业对接和集聚中心是重点
　　记者:在实施“双转移”战略中,韶关的劳动力培训转移已做得较好,韶关下一步在承接产业转移上将如何有新突破?
　　徐建华:韶关提出“五个对接”,重点是产业和市场怎么对接,在推进“双转移”过程中,要通过对接来催生和发展壮大韶关特色产业。韶关的机械制造基础是比较好的,我们下决心通过技术改造、通过技术引进、通过招商引资、通过出台优惠政策,把对接广州汽车产业集群的有关的产业做起来。而对接广东的造船业,如船板和液压件等,韶关也可以做,特色工业要很好地谋划。
　　优质的农产品加工生产基地,这是省党代会对山区定的,我们现在的关键是怎样围绕增加农民收入,把品牌打响,把加工层次提升,把市场扩大。韶关经认证的有机、无公害和绿色食品有100多个,要充分利用带动农民增收。第三产业主要是旅游和房地产的对接,我们要把发展生态保护和建设宜居城市相结合,能够催生韶关的房地产业,作为珠三角居民的第二居所,现在很多楼盘大多是珠三角地区的人来买。产权式酒店在韶关发展也大有前景,可以酒店业带动房地产业。特别是武广客运专线建成后(新韶关站在今年国庆前建成),将对珠三角城市居民生活方式产生重大影响,也将催生韶关新的“业态”。
　　记者:韶关对接广州的汽车产业目前有何新的进展?
　　徐建华:对接广州的汽车产业有很大的难度,门槛比较高。但韶关的企业也已“撕开了口子”,“宏大齿轮”为广汽日野试制了一种变速器总成,“正星公司”的汽车钢圈正接受广汽日野的检测。需指出的是,随着广乐高速的建设,韶关配套广州汽车产业的半径更近,而韶关也出台了含金量很高的优惠政策,提供技术和资金支持,下一步韶关要通过全民创业,围绕汽车制造和装备,做好“小产品、大市场”的文章。