韶关推进“双转移”要再上新水平

韶关市推进“双转移”工作在省考中获得“双优”,这对欠发达山区、处于探索科学发展新阶段的韶关而言,实属不易。更难能可贵的是,韶关要把“双转移”工作贯通到加快经济建设、缩小与发达地区发展差距、推进城乡区域协调发展的迫切需求中去,融汇到遵循市场经济发展客观规律中去,是主动适应国际国内产业转移和发展大势的战略选择。从这个层面上说,省考的“双优”只能作为韶关发展中一次白驹过隙般的契机和动力,更关键的还是要在新的起点上推进“双转移”再上一个台阶。

　　在劳动力培训转移上,韶关抓住“培训和配置人力资源”这一关键,依托技工教育大市的优势,提出今年要完成农民转移就业培训1.5万人,转移农村劳动力4.5万人,相比2008年分别是2.35万人和6.6万人的实际成果,目标任务不算重。反而需要跟踪了解并为之服务的是,之前培训转移出去的农村富余劳动力,他们是否被企业和企业主所承认,他们的劳务报酬经过培训后对比是否有所提高。让农村富余劳动力成为农村家庭增收致富的生力军,正是省委、省政府推进劳动力转移的基本要义。

　　在承接产业转移上,韶关前些年确实面临着基础差、底子薄的状况,“点子没少想,工夫没少花”,但结果不尽人意。即便是经省政府认定的省级产业转移工业园,所承接的转移企业也乏善可陈。2008年4月,汪洋书记到韶关调研,对韶关还提出了另一个“关键”:提高城市和产业集聚度。这一“点题”从新的高度“点醒”了韶关,承接产业转移载体快速发展,园区主导产业定位和布局渐趋合理,产业集聚的雏形初显,知名企业也开始选择韶关作为投资的重要区域。可以这样认为,对韶关承接产业转移工作前一阶段的考量,不单纯是招商引资的成果,不单纯是对生产总值增长的贡献,更多的是对欠发达地区转轨科学发展路径、对山区走生态发展之路的评价上。

　　毋庸置疑,机遇已经在韶关面前铺陈开来,无论从内因还是外因上说,推进“双转移”需要再上新水平。首先,要在推进劳动力培训转移再上新水平。韶关现正酝酿省市共建粤北现代技工教育基地,打响“要技工,找韶关”品牌,进而细化成为“学技能,来韶关；选技工,来韶关；办技校,来韶关；兴产业,来韶关”。其次,要在推进承接产业转移再上新水平。要破解区位优势“边缘化”的难题,可以响当当地提出,韶关是广东面向内地的“桥头堡”,广货北上、原材料南下的重要中继站。上世纪90年代乐昌坪石有一个“粤湘边贸城”的项目曾成为“烂尾”工程,现在又启动了物流基地建设,依托北部已经成形的坪B电厂等重点工程和广乐高速的建设,标志着商贸物流大有可为。与此同时,韶关要在产业集聚上再突破,在“小产品、大市场”上做好文章,延伸支柱产业的上、下游产业链,不以产品“小”而不为,培育新的经济增长点。这当中,要注意产业转移工业园的产业布局,避免兄弟之间“同质竞争”。韶关正着手再次挺进省产业转移工业园竞争性扶持资金,而这一整合,实际上也是对产业定位发展和布局的进一步明确。

　　韶关以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机,围绕省委、省政府关于“双转移”工作“三年初见成效,五年大见成效”的总体目标,自觉地把“双转移”变成保增长的过程,变成为更长时期又好又快发展打基础的过程,省考再次获“双优”也将指日可待。