魏后凯：中西部的地区要培育一大批新的增长极

魏后凯（中国社会科学院城市发展研究中心副主任）： 
　　大家好，这个时间已经很紧了，我两西安很多次，也不能说对西安很了解，今天主要谈一个观点，将西安新中心建设成为西部增长极，在未来发展看，单纯依靠一两个布局来拉动中国经济稳定快速的时代已经过去了，未来的支撑中国区域的稳定快速增长，我们中西部的地区应该要培育一大批新的增长极，我想从四个方面展开：
　　第一、当前我国已经进入城市加速转型的新阶段们从高端来看，2007年我们的增长速度最早发布的是西部地区要高于全国水平，要高于沿海地区，我们的西安是15.6%，我认为这种增长速度在全世界都是很高的，在整个排放来看，我们的沿海一线地区排放过高，深圳已经达到40%，东北达到38%，超过了国外大都市的水平，这种不协调我认为主要表现在几个观点：一是地区之间的不协调，我们原来地区发展速度比较快，去年我们的城乡居民修路织补是3.3亿，假如考虑到可比因素，城乡的差距是很大，二是用地比例的不协调，三是城镇化的不协调，中国这些年来的城镇化更多的是土地的城镇化。四是人口与产业基地的不协调，我们产业的城镇化、园区化远远高于人口的城镇化，比如美国东北部的大都市区，人口占美国的27%，GDP之间是20%，这也是一个不协调，所以在这样一种情况下，我们认为加速转型是城市发展的大方向，我们认为城市发展的转型，它应该是走发展模式的转变。 
　　建设新中心是西安加速转型的需要，我们西安的发展有五个优势，同时也面临五个自然因素，从优势来看，交通区位比较优越，我们科教教育比较有优势，我们的文化底蕴很深厚。我们也看到我们西安市面临着五个方面的资源优势，一是科技教育与地方经济脱节，二是产业配套相对比较薄弱，三是物流成本相对较高，四是二元结构突出，五是生产者服务业发展滞后。
　　我们可以把西安看成是区域性的管理控制中心，就是我们的公司总部研发产品先进、市场营销。我们西安应该在全国具有重要的政治地位，西安需要进一步的增加中小企业，我们认为西安市是吴冠中的—天水经济区的核心城市，它也是国家重点开发区域，作为一个国家重点开发区域，它未来的定位就是应该同时大规模的集聚产业和人口，它也需要一个新的发展空间。现在西安刚好是加快工业化的发展阶段，也需要进一步的扩大发展空间。
　　西安目前作为一个单中心城市，集聚的发展空间受到了限制，从发展来看，我们向北扩建，建设高水平、高效率、生态型的新中心，我们可以建设成双中心网络化的国际大都市。
　　西安新中心在全国的战略定位，从两个层面来看，从西安市来看，我认为西安市的新中心是生态化的现代化新都市，根据我们的研究，单纯作为一个工业区，超过20万就应该是一个现代化新趋势的概念，如果定位现代化新都市的话，我们在一个高水平、高标准、生态化建设的话，我们可以把新中心打造成为展示现代化新西安的样板区，向中国、世界来展示现代化的西安，也展示我们西部大开发的一些成果，这是在西安的战略地位。
　　二是从全国战略地位看，我们的新中心应该有条件打造成推进西部大开发的增长极，从内容来看我个人认为，主要体现在五个方面：一是它应该成为中国西部先进制造业基地，二是应该成为西部高端服务业的集聚区，通过两个轮子推动我们西安新中心向高水平、高层次发展，三是有条件建设成为我们西部地区承接产业转移的示范区，四是应该成为我们西部开发区科学发展的先行区，五是应该打造我们西安的品牌。通过新中心的建设来促进西安的发展，来带动我们关中—天水经济区的发展。
　　如何推动新中心建设。根据我们的研究，外商投资也好，产业转移应该往西走，西部地区税收负担太重，我们第一点要改善投资环境，要完善你的产业配套体系，尤其是要降低我们综合销售成本，要改善我们的投资环境，包括政府的办事效果。我们主要强调四个配套：一是基础设施配套，二是生产的配套，三是创业环境的配套，四是生活条件配套。
　　要积极推进特色转型产业体系建设，新型的产业体系应该是一个资源节约、环境友好、具有创新能力、震灾能力的特色产业建设，还要按照产业集群化发展的思路。作为西安，我们要打造成为中国区域性的中心，我们要鼓励大西北的企业在西安建立总部、建立研发机构、研究中心等等，我主要谈这几个观点。谢谢大家！