阿盟出台政策加快交通重点项目建设

“如果没有这项利好政策的出台，巴银高速公路不可能在短短几个月的时间内完成10余项前期准备工作，拿到10余份开工建设的支持性文件，更谈不上工程的顺利开工。”近日，一项由盟委、行署出台的政策不仅让负责我盟交通建设的盟交通局局长乌兰巴根紧锁的眉头舒展开来，更让我盟交通重点项目的建设插上了突飞猛进的“翅膀”。 
　　据了解，盟委、行署决定，从今年开始，将三旗人民政府和盟直8个相关部门在公路建设中的职责纳入领导班子目标责任考核范围。此项政策的出台，开创了我盟公路建设史上特别是公路建设前期工作由党委、政府提出并分解目标责任到各行业、各部门的历史。“责权统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的前期工作机制，不仅保障了前期工作经费，缩短了公路建设前期工作周期，而且还极大地提高了办事效率。 
　　“从一定意义上讲，项目争取难、报批难、资金筹措难、推进改革难的问题已成为当前形势下制约我盟交通快速发展的主要矛盾。” 
　　乌兰巴根告诉记者，项目争取是交通发展的基础。近年来，随着公路建设审批程序的不断规范和有关部门要求的日益严格，公路建设项目前期工作内容不断增加，前期工作经费大幅上涨，致使公路建设项目争取和前期工作难度越来越大。此次盟委、行署出台的这项政策，正是从根本上解决了制约项目前期工作的各项难题。盟委、行署要求各旗政府、各单位从人力、财力、政策等方面积极支持交通发展，全力促进交通工作由部门行为向政府行为、行业行为向社会行为的两个转变，使交通真正得到优先高速发展。 
　　记者在盟交通局了解到，按照年初全盟交通工作会议的安排，今年要全面完成临哈高速公路、额周二级公路的前期工作，确保额周二级公路开工建设，力争临哈高速公路开工建设，完成达来呼布至策克一级公路和张家房至山丹一级公路前期工作，为工程早日开工奠定基础。在这项政策的支持下，4个项目共3000万元的前期费用将由盟财政、盟交通局、三旗政府共同配套。此外，为促进项目早日实施，对重点项目前期工作需办理的工程可行性研究报告、土地预审、地质灾害危险性评估、水保方案、征占用林地可行性研究报告、文物调查报告等10余项手续，相应地分解到发改、国土、环保、水务、林业、文广、交通等部门，由各部门分别向国家或自治区对口部门报送资料并落实批复工作。阿左旗、阿右旗、额济纳旗政府负责本辖区内公路建设的征地拆迁和社会协调工作，并配套前期工作经费。对以上4个重点争取到了项目，将逐环节定目标、定任务、定时限。实行前期工作联席会议制度，及时召开会议研究前期工作中存在的问题。对工作不积极主动，导致延误项目前期工作的单位和部门，盟委、行署将追究相关领导的责任。 
　　在这项利好政策的支持下，我盟今年4个重点项目也真正做到了“早谋划、早运作”。据了解，近日三旗政府、各相关部门不断加大与国家、自治区有关部门的沟通、协调、衔接和争取力度，千方百计办理立项、土地使用等项目开工前必须办理的各项手续，4项重点公路工程项目前期工作进展顺利。目前，临哈高速公路自治区交通厅交由我盟办理的土地预审、穿越乌力吉恐龙化石和东阿拉善两个自治区级自然保护区的环评批复工作已初步完成；额周二级公路可研报告以及相关的土地预审、环评登记表及审查意见已于3月底送交至自治区发改委，等待自治区发改委协调甘肃省发改委批复；达策一级公路可研报告已通过初步审查，目前正在进行初审意见修改；张家房至山丹一级公路已经委托内蒙交通设计院进行项目可研报告编制，预计6月份完成编制。 
　　今年初，为抓好用好国家、自治区加快公路建设的一系列政策措施，从根本上尽快改变交通基础设施落实的现状，盟委、行署和交通部门本着自加压力又量力而行的原则，迅速调整交通发展规划，确定未来五年实施“七大重点工程，三大出口通道（连接线），一批通乡通村公路、运输场站建设，积极发展现代物流业”的发展思路，力争完成投资200亿元，实现六大目标，构建一个沟通内外、布局合理、高效集散的公路交通网络，为推进城乡一体化、构建和谐阿拉善提供良好交通保障。