禅城首个公路网规划出台 主干道建设外联内通（图）

《禅城区公路网规划(2008－2020)》是该区首个公路网规划,把市政道路与公路结合考虑,是此次路网规划的一大亮点。在《规划划》指导下,禅城今后路网建设将减少大规模拆迁和资源浪费,从而产生巨大的经济和社会效益。 　　　 
　　“这个规划作为禅城区交通路网建设的总体性指导意见,对今后的道路建设用地控制等基础性。”对于不久前由禅城区人大第十九次会审议通过的《禅城区公路网规划(2008—2020)》(以下简称《规划》),各界对其意义评价甚高。据悉,该《规划》成为禅城建区以来第一个公路网规划,《规划》强调市政道路与公路网综合规划,这将使今后禅城的路网结构布局更加合理、更加完善。 　　　 
　　交通道路要兼顾市政功能 　　　 
　　细心的佛山市民会发现,现在某一条新的交通道路在定位中“兼顾市政道路功能”,这样的表述名称越来越多了。事实上,承担交通功能的公路设计被人形象地称之为大泼墨,而作为城市市政设施的城市道路则有如小写意。长期以来,市政道路与公路在行政管理权属上是分开的,两者道路建设规划都缺乏指导依据。需要协调建设时,都只能依据市级的干线公路网规划进行操作。有专家指出,在中心城（查看地图）区禅城这样城市化程度较高、人口集中的区域,市政道路与交通道路的综合规划考虑就更显得急迫。 　　　 
　　“《禅城区公路网规划》打破了公路与城市道路的行政管理界限,以实际需求为原则、以服务市民为目的,对禅城区整体路网的规模、布局等进行统筹规划,将有利于推动佛山市及禅城区路网的进一步完善,提高道路通达率和服务水平,形成层次分明、干支相连的路网系统。”把市政道路与公路结合考虑,成为此次路网规划的一大亮点。 　　　 
　　新通过的《禅城区公路网规划》对于相关部门的工作都具有一定的指导意义和参考价值。禅城区交通局相关负责人解释说,因为该《规划》不仅仅体现的是交通部门一家之言,从2006年开始着手组织编制,到《规划》初稿完成,再到最终定稿,这一过程是多次征求了市、区相关部门以及镇、街的意见,并经区政府和市交通局组织的专家评审,进行了多次补充修改和完善。而《规划》中笔墨较多的西部路网建设设计,甚至吸收了南庄片区未来的发展规划。 　　　 
　　可以预见的是,市政道路与公路路网综合规划,就意味着今后禅城的路网结构布局将更加合理、更加完善。在实际操作中,打破行政管理的界限,今后市政道路建设也要考虑道路的通行能力,交通道路也要兼顾市政功能。 　　　 
　　另一方面,有业内人士指出,《规划》对未来10年内的道路设计做出了详细的控制性规划,在《规划》指导下,禅城区今后路网建设将可减少大规模拆迁和资源浪费,从而产生巨大的经济和社会效益。 　　　 
　　《规划》以10份相关规划为依据 　　　 
　　《禅城区公路网规划(2008—2020)》也并非无源之水。记者了解到,该《规划》是以《佛山市中心组团道路网规划深化设计》及其更新内容、《佛山市干线公路网规划》、《佛山市城市总体规划(2004—2020)》、《佛山市禅城区总体规划(2007—2020)》、《佛山市中心组团城市道路交通系统规划与交通改善》、《佛山市综合交通规划》等10份相关规划为依据,其中包含了禅城区交通路网、运输现状以及交通特征的阐述、分析和综合评价,佛山市及周边交通量的分析和预测,禅城区公路网规划,投资匡算与实施建议安排等内容。《规划》最后还就自身在技术性能、国民经济、社会功能和环境影响4个方面做出效果评价,并提出规划实施的问题、对策和建议。 　　　 
　　“在该规划的指导下,禅城主干道路网的建设主要思路可以概括为外联、内通。”禅城区交通局相关负责人向记者表示。 　　　 
　　外联,意指要保证道路向外能够与禅城相接壤的南海、顺德区畅通相连。该负责人举例说,正在施工进行中的兴朗大桥,预计明年春节前可以实现通车,建成后,该桥全长918.4米,设计速度60km/h,双向6车道,按一级公路兼城市主干道标准进行规划建设,预测到2020年双向交通量将达到33038辆/日,一水之隔的南海罗村与禅城张槎将期待更深度的合作；同时,作为破解禅城、南海和高明重要交通纽带“瓶颈”的新西樵大桥,建成后也将更加有力地促进各城市组团间的联系与发展；正在建设中的禅西大道,将继续与顺德连接；向东,将打通海五路实现与禅城区内的汾江路、佛山大道的联通。正在修建中的魁奇路东线,将与禅城段相连接；向南,包括南庄与乐从的连接等。 　　　 
　　内通,内部路网则先打通道路、再形成网络,最终实现畅通为主要思路。记者了解到,在《规划》中,佛山大道以东片区,主要以市政工程的提升、改造为主；而新的公路路网规划主要集中在佛山大道西侧,包括张槎西路改造、一环西线辅道南庄段建设、樵乐路改造以及轻工三路的改造等。 　　　 
　　“对于区内道路,一定要先打通、再形成网络化。”该负责人强调,目前,魁奇路以南的石湾片区内,以此前村道走向为主的道路网很不成形,“在该片区,东西向甚至没有一条走得通的路。一定要先打通道路,解决周边居民的出行问题,并带动区域的发展,在此基础上再考虑提升、改造,以提高人们出行的便利与舒适。”据悉,未来10年对于区内道路的建设,将根据《规划》,按照轻重缓急、投资规模逐步安排。 　　 
　　　链接 　　　 
　　文华北通了,文昌路与海三路却塞了 　　　 
　　解决拥堵突破口在于实现海五路与汾江路、佛山大道联通 　　　 
　　本着缓和禅、桂道路交通拥挤的初衷,投资2.5亿元的禅、桂交通大动脉文华北路终于在5月15日正式贯通。但紧接着的问题又来了:文华北路通了,文昌路与海三路却堵了。 　　　 
　　“大家都来谈谈今天经历的大塞车吧”、“严重投诉海三路的交通问题”这样的声音频频出现在网络和媒体上:文华北路开通了,为什么海三路更加塞车了?相关部门有没有更好的解决办法? 　　　 
　　事实上,按照设计标准,36米的桥面东、西两侧都设有1.5米宽的两条人行道和自行车道,道路东西两侧都将有行人上桥的辅助设施,市民可从文昌路、佛平路等多个方向上桥,往返禅桂之间。按正常通行能力计算,往返禅城和桂城之间可节省20分钟时间。然而,文华北路把大量车流从附近的佛平路引入了文昌路和海三路,这条南北向连接禅城和桂城的要道直接造成周边道路不堪重负。带给市民的直接影响是,“从叠滘到丽雅苑（查看地图）现在需要半个多小时,经过此地的大货车、外地车或超载车特别多,每天从这里过马路都十分提心吊胆,而且这段路的路面出现很多破裂,车流量特别多经常超出道路负荷等。”还有网友担心这一路段涉及到禅城、南海两个区,要解决起来可能会更加复杂。 　　　 
　　“这一片区的路网不可能通过一条道路的开通,就一次性得以完善。”对此,禅城交通部门有相关负责人表示,“看看现在的汾江河、火车站一直到桂丹路这一带,除了海三路之外,几乎没有第二条贯通东西的横向道路。而最初建设规划时,海三路本身的建设标准并不高,现在文化北路开通后,这条路的压力自然就增加不少。” 　　　 
　　那能否如网友的意见通过改造禅城区内的文昌路,适当缓解这一片区的交通现状?该负责人回应说,文昌路的改造难度非常大,毕竟这是一条跨汾江河、跨越铁路的横向道路。另一方面,近期有相关部门表示,将对沿途交通信号灯作出调整,部分缓解该片区的拥堵。 　　 
　　按照《禅城区公路网规划(2008—2020)》,要解决这一片区拥堵的现状,真正的突破口或许在于打通海五路实现海五路与汾江路、佛山大道的联通。“虽然不能说这样做问题就会迎刃而解,但至少这一片区基本的路网结构成形了,整体交通环境将会畅通许多。”