盐城市成江苏唯一同时拥有空海一类开放口岸城市

  继今年4月盐城南洋机场开始对外籍飞机开放之后，盐城—香港航线也将正式开通。盐城市由此成为江苏唯一、全国第10个同时拥有航空和海港一类开放口岸的地级市。海、陆、空立体交通网全面建成，盐城开始进入“海阔天空”的新时代。 
    后发地区集中力量办大事
    盐城空港一类开放口岸的创建，始于该市引进韩资新兴汽车业的时候。当时盐城只有一个开国内航线的小民航站，而第二汽车工厂即将上马，韩国现代起亚集团认为，盐城的交通水平与之还很不适应。盐城市委、市政府勇敢地接受挑战。正确处理积累和分配的关系，举全市之力，集全市之智，聚各方要素，瞄准一类开放口岸，创建这一事关全局的基础设施。
    该市由政府每年补贴航空公司，先行开通盐城—汉城国际临时包机航班。这对一个支线机场来说，在全国也没有先例。2004年4月8日，随着首架飞往汉城的东航空客A320升向蓝天，盐城乃至苏北从此有了飞向世界的空中通道。虽然波音客机每飞韩国一个来回，该市就补贴18.6万元，却表现了盐城解决交通难题、服务外企的诚意。
    在此同时，加快盐城机场建设开放国家一类口岸步伐。2006年6月30日，盐城机场正式列入国家“十一五”口岸发展规划。2007年8月，投入1.6亿元全面启动建设工程，将逐步开通到中国香港、日本、东南亚等地航班，成为苏北国际航空客货运集散中心。
    “盐城市有580公里海岸线，如果没有开放港口就是最闭塞的地方。”全市整合兴建沿海集疏运体系也紧锣密鼓，包括国家一类口岸——大丰港区和陈家港区、滨海港区、射阳港区在内的盐城组合港，打造上海国际航运中心北翼喂给港。仅大丰港一期工程基础设施直接投资和间接投资就逾13亿元。
    盐城交通人颇为自豪，后发地区基础设施建设可否超常规、跨越式发展？这一命题，盐城用自己的实践作出了回答。
    与此同时，盐城先后开工建设盐通、连盐、淮盐和宁靖盐高速公路盐城北段四条高速公路。一时间，盐城成为江苏高速公路建设的主战场之一。全市高速公路通车里程突破300公里。
    作为全省面积最大的市，近年来全市新建农村公路突破1万公里，1927个行政村全部通上水泥路，客运班车通达率达99.8%，让600多万农民直接享受到交通发展的成果。
    数年接力共创“隐性政绩”
    置身今日大丰港，海风浩荡，海面苍茫。但脚下那长达4.3公里雄伟的引堤，6.3平方公里的陆域框圩，还有在眼前进出的万吨巨轮，会让你感到人的弱小，更感到人的强大。
    盐城组合港的形成绝非一日之功，一个关键词是：接力。大丰港自上世纪80年代以来，有100多位水利和港口专家先后参与这项论证。8年论证又8年施工，大丰市先后换了6任市主要领导。  下转A2版
    上接A1版 “时间长、收效慢，不起眼，工程需要几届班子的共同努力才能完成，但能使群众长远受益”。历届班子成员一直咬定不放。2006年6月，《国务院关于同意江苏大丰港口岸对外开放的批复》得到签发。2007年9月，大丰港国家一类开放口岸实现国际航线首航。
    滨海港独有的深水贴岸等资源优势，曾被称为“藏在闺中人未识”。就此，该市先后取得32项专题研究成果，获得18项行政支持性文件，航道工程项目终于获得省发改委的核准。中国电力投资集团公司先期建设10万吨级航道工程，建10万吨级煤码头和年吞吐5000万吨的储配煤场。国家二类对外开放口岸射阳港港口，现已开通上海港、青岛港以及韩国、日本及中国港澳地区等航线，年吞吐能力达800万吨。
    眼下，造价6.6亿元的大丰港二期工程又开工建设，包括一个5万吨和一个2万吨级散杂货泊位。射阳港深水航道治理是射阳今年基础设施建设的“头号工程”。盐城组合港建设仍在接力之中。
    东风悦达起亚第二汽车工厂曾经是苏南包括广东等地多个城市参与激烈竞争的对象，为什么最终落户盐城曾经是个谜。现在可以抖出谜底了：包括两个一类开放口岸在内的现代物流建设，就是其中一个重要筹码。
    立体交通凸显社会发展效应
    盐城现已建成我省最大的轿车生产基地。45万台产能全部达效后，整车厂连同上下游产业链，汽车产业集群销售收入将达到2400亿元。全省唯一韩资工业园在盐城揭牌，驻盐韩资企业突破200家。
    距韩国釜山港仅420海里的大丰港，则成为东风悦达起亚汽车有限公司及其配套厂家进出口集装箱的主要通道。前所未有的通达，带来前所未有的效应———
    盐城至首尔航班载运2400公斤活鳗鱼直飞韩国，结束苏北无鲜活水产空航出口的历史。
    韩国与盐城的人流、物流、资金流、信息流，呈现喜人的互动效应。随着盐城空港作为华东地级市首个国际空中通道开通，年经盐城空港的韩国入境旅游团队有130个，国内商务旅游团队亦有200多个。
    大丰港被列入两岸“三通”协议，可在大陆和台湾间直航。
    盐城组合港成为苏北及淮河流域综合运输体系的重要枢纽。去年全市港口货物吞吐量3390万吨，实现关税2.5亿元。今年一季度港口接卸各类货物40多万吨，较去年同比增长91.6%。
    港口、港区、港城“三港”联动，仅大丰港已有11个国家和地区及内地累计进区项目137个，总投资近400亿元，形成仓储物流、新能源、重化工、新材料及机械加工、农产品及海产品加工5大支柱产业。一期投资58亿元的陈家港火电项目厂房和2万吨煤码头都已开工建设，预计明年底2台66万千瓦机组将并网发电，项目全部上马后，将成为全国最大的单个火电厂。陈家港境内目前已有10家造船企业和9个配套企业开工建设。裕廊化工、联化科技、大和氯碱等5个超10亿元项目因港而动，形成石油化工、盐化工和生物化工三条产业链。      （杨树立 陆建平）