全国铁路运输安全工作座谈会在京召开

 为期一天半的全国铁路运输安全工作座谈会今天在北京召开。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，总结今年以来铁路运输安全工作，分析当前安全生产形势，研究部署下一步运输安全重点任务，动员全路按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，进一步加强和改进铁路安全工作，确保铁路运输安全持续稳定，为深入推进和谐铁路建设、促进经济社会平稳较快发展、迎接新中国成立60周年创造稳定的安全环境。
 铁道部党组书记、部长刘志军出席会议，将于18日对全路下半年运输安全工作提出要求。铁道部党组成员、副部长胡亚东在会上讲话。铁道部党组成员、副部长王志国，部党组成员、政治部主任高晓兵，部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民出席了第一天的会议。
 会议简要总结了上半年铁路运输安全工作。会议指出，今年以来，全路认真贯彻落实党中央、国务院和部党组关于安全生产工作的总体部署，以确保高速提速和旅客列车安全为核心，深化和创新安全基础建设，着力解决安全突出问题，运输安全保持总体稳定，取得了较好成绩。一是高速和提速铁路安全管理进一步规范。二是有针对性地开展了安全大检查活动。三是确保了实施“4·1”新图的安全。四是安全生产突出问题得到有效整治。五是不断推动安全基础建设创新发展。在充分肯定成绩的同时，会议也提出了当前运输安全工作中存在的主要问题。
 会议提出下半年全路运输安全工作的总体要求：牢固树立科学发展、安全发展理念，以认真开展安全生产“三项行动”“三项建设”为契机，以确保旅客列车安全为重点，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，进一步规范完善高速提速安全管理，大力推进3个“三年工程”建设，深化安全生产专项整治，确保铁路运输安全持续稳定，为迎接新中国成立60周年创造安全稳定的良好环境。
 会议在分析了当前铁路运输安全面临的形势后，对下半年运输安全六项重点工作作出部署。
 第一，落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，努力提升安全管理水平。一是必须把“高标准”体现在安全工作的各方面。在思想认识上，要立足现实安全、着眼长远稳定，始终把安全放在各项工作的首位；在安全管理上，要坚持规范管理、严格管理，构建一套完善的安全生产落实机制；在规章制度上，要做到“科学严密、统一规范、动态优化、具体可行”；在设备质量上，树立“零误差、零故障、零缺陷”的理念，保证各种设备始终达到规定的运用质量标准。二是必须把“讲科学”融入到安全工作的各环节。要充分运用科学的方法和手段，认真研究在创新安全基础建设、加强安全管理、建立长效机制、着眼长远稳定等方面与加强现场关键环节控制、确保现实安全的内在联系，形成安全问题闭环管理。三是必须把“不懈怠”落实到安全工作的全过程。要有强烈的“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的安全忧患意识和危机意识，要有坚定的安全责任意识，不折不扣地履行好安全管理职责，严格干部责任制的落实，切实加强职工思想政治工作和安全文化建设。
 第二，大力推进3个“三年工程”，全面深化安全基础建设。一是以优化站段管理结构为契机，全面加强站段安全管理。进一步完善组织结构、优化资源配置、调整劳动组织，健全站段、车间、班组的安全管理制度，提高站段和车间安全管理能力。二是以自控型班组建设为抓手，全面提高现场作业控制能力。要突出加强班组长队伍建设、班组工作制度建设、班组安全生产互控机制建设，遵循“作业集中、规模适度、流程合理”的原则设置班组。三是以主要行车工种队伍建设为重点，全面提高职工队伍整体素质。尽快形成全路主要行车工种队伍建设规划，全面修订主要行车工种岗位标准，超前做好核心骨干人员的培训，严格落实年度职工培训安排，积极探索岗位等级动态管理的激励机制。 
 第三，深入探索把握安全规律，全力确保高速提速铁路安全。一是全力确保京津城际铁路和客运专线安全。要系统总结分析京津城际铁路设备质量、行车组织、规章制度、安全监控、应急救援等方面工作，主动研究和掌握客运专线运营安全规律，加快高速铁路安全检查监测体系建设。二是确保提速安全持续稳定。要不断深化提速安全保障体系建设，认真落实《全面加强动车组检修运用工作的指导意见》，大力推进牵引供电设备的精细化检修工作，加强货运安全管理。三是切实加强新建客运专线开通运营前后的安全管理。要严格按设计标准进行施工、监理和验收，把提前介入作为确保顺利开通和安全运营的重要环节。要把住工程验收关口，严格按照规范程序进行安全评估，确保达到安全运营条件。
 第四，深化安全生产专项整治，着力解决危及运输安全的突出问题。要强化营业线施工安全控制，加强施工计划和方案审批，严格执行“安全关键卡控责任表”制度，切实强化施工安全现场控制。要全面强化LKJ管理，认真落实“健全制度、闭环管理、落实责任”的要求，确保LKJ管理的规范有序、万无一失。要提高非提速线路质量，制定保证非提速线路动态达标的具体措施，完善和落实检查、考核办法。要大力遏制列车火灾事故，各单位要在7月底前，对防火工作进行一次再检查，对有关人员进行一次防火知识的教育考试。要集中整治行车设备惯性故障，严把设备采购验收关，加大设备质量源头控制的监督检查，大力开展机车车辆检修工作的对规对标活动，提高检修质量。要强化路外和劳动安全管理，进一步加强道口特别是无人看守道口的安全管理，及时修改和完善各工种劳动安全管理制度和标准。
 第五，落实“三项行动”和“三项建设”方案，确保安全生产年活动取得实效。一是提高认识，落实责任。各部门、各单位主要领导要亲自挂帅，组织制订周密的工作实施方案，明确具体实施目标和要求。各级专业部门要切实履行职责，认真组织推进落实，全面抓好检查指导。二是明确任务，狠抓落实。重点抓好“安全生产执法行动”“安全生产治理行动”“安全生产宣传教育行动”“安全生产法制体制机制建设”“安全生产保障能力建设”和“安全生产监管监察队伍建设”。三是突出重点，取得实效。要突出规范安全管理、加强隐患治理、建立长效机制等工作重点，切实解决安全生产中的突出问题，全面推动安全基础建设的深化发展。四是统筹兼顾，强化督导。要把“三项行动”和“三项建设”作为提高铁路安全管理水平的有效载体，扎扎实实抓好推进落实。铁道部将适时组织重点督查和专项督查，确保“安全生产年”取得实效。
 第六，扎实做好季节性安全工作。随着主汛期的到来，各单位要坚持预防为主的原则，严格执行检测制度，及时发现病害苗头，落实整治措施。工务、机务、调度等部门要紧密配合，细化联防联控措施，形成有效防控体系。暑运即将开始，各单位要提前组织对机车车辆、线桥涵隧、通信信号等行车设备进行一次全面检查整修，确保达到上线质量标准。
 铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任佟立军、蔡克芳、齐文超，部纪委副书记杨沫出席会议。
 各铁路局局长、党委书记，分管安全的副局长，安监室主任；各铁路办事处主任；中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司、铁道第三勘察设计院集团有限公司党政负责人；各铁路公司（筹备组）主要负责人；部安全监察特派员，部机车车辆验收办事处主任，部机关各司局和部直属单位负责人参加会议。
 18个铁路局（公司）、3个专业公司负责人在会上作了交流发言。