跨界收费站：一体化之痛

在一些业内人士看来,星罗棋布的公路收费站是珠三角一体化最大的“拦路虎”
　　近日,龙岗的几位老师向记者抱怨,每天来往平湖上下班,往返要交14元过路费,出行压力很大。实际针对六联收费站、沙田收费站,大家的抱怨和呼声都差不多一致:这些阻碍出行的收费站什么时候能撤销?路通财通,一通百通。业内人士指出,珠三角一体化进程中,“拦路虎”莫过于星罗棋布的公路收费站。据统计,广东省50%以上的公路收费站分布在珠三角地区,且大多设在各市的周边地带。 
　　无处不在的“楚河汉界”,不仅造成了交通肠梗阻,加重了过往车辆负担,且“一尺不通、万丈闲置”,影响到投资软环境,阻碍区域经济发展。 
　　龙岗区党校高级讲师芮和表示,珠三角新一轮改革背景下的深莞惠一体化,不妨从理顺公路收费体制、厘清背后的种种利益纠葛,撤销所有公路收费站开始。 
　　一条跨境客运线的无奈 
　　“都快有点入不敷出了,除了周末和周一坐车的人稍微多点,平常都没什么人。” 
　　--88路和18路跨境客车计数员邓良全 
　　6月8日中午,太阳炙烤着沙土点点的深惠路。在位于龙岗坪地街道的六联收费站,过了一道黄黑相间的铁栏杆,就是惠州镇隆。 
　　收费站旁一小块树荫下的凳子上,深圳运顺有限公司的计数员邓良全正拿着笔和本子,不停地往深圳龙岗方向眺望。 
　　邓良全等的是88路和18路两路跨境客车,起点和终点都是从惠州惠阳至深圳平湖,一路要经过惠州、深圳和东莞三市,途中有六联收费站和大水坑收费站。 
　　“收费站太多,运营压力很大。”邓良全告诉记者,他以过六联收费站为例粗略地向记者算了一笔账:两条线路加起来大概有50辆车,每辆车每天大概要往返3趟,每趟收费20元,公司每天用于六联收费站的开支约为3000元,每个月约为9万元,每年的开支为108万元。据了解,这还不包括通过平湖凤岗边界的大水坑收费站的“买路钱”。 
　　“都快有点入不敷出了,除了周末和周一坐车的人稍微多点,平常都没什么人。”邓良全说,他们全程收费为22元,但真正坐完全程的不到一半,很多都是交界处两边镇上的居民,每人只能收几块钱。“真希望收费站能撤销。” 
　　“两边的人来往很频繁,但隔着一个收费站,无形中增加了出行成本。”摩的司机老张穿过收费站,从龙岗往惠州方向驶去。 
　　六联收费站的工作人员告诉记者,经常有过往的司机向他们抱怨,说都深莞惠一体化了怎么还要收费。 
　　“个别脾气暴躁的司机甚至大声辱骂,对此,我们只能和颜悦色地进行解释。” 
　　两地居民来往不便 
　　“有的人住在惠州却在坑梓大工业区上班,而有的坑梓居民看病就医往往要跑到惠州来。” 
　　“为此,一些人开始寻找其他的小路,试图绕过收费站。” 
　　--沙田收费站王军(化名) 
　　在龙岗坑梓与惠州淡水交界处,沙田水费站和淡水收费站合并在一起,深圳和惠州两地政府各收一边。 
　　与六联收费站那样,这里的工作人员也屡屡被过往的司机谩骂。 
　　王军(化名)是个帅气的小伙子,已在沙田水费站工作6年了。他说,一些业务员每天要开车过收费站好几次,交过路费非常无奈,心里非常恼火。“为此,一些人开始寻找其他的小路,试图绕过收费站”。 
　　“有一次我们从淡水回来,租了一个车,我们问司机为什么不直从坪山走。他说收了你们100元,从收费站一过来回就是几十块,那只能绕坑梓走小路到坪地,一般人不知道这条小路的。”龙岗某电器公司的管理层曾翔利告诉记者。 
　　据了解,要从深圳或龙岗直接去惠州淡水,除了客运站点对点的大巴,没有普通价位的公交车。 
　　6月8日下午,在深惠路上等了半天后,记者上了一辆从布吉海关开往惠州淡水的私营中巴车。贴满广告的车身,残破不堪的座椅,一路上司机见客就停。 
　　过了坪山,车上的人渐渐多起来,越接近边界,车上人越多,在距离收费站2公里的地方,一位老人带着一名孕妇上了车,老人掏出一张纸条说要去惠州某医院。 
　　就在快到收费站的路口,中巴车一个左转弯,掉头驶进了一条乡间小道。售票的小伙子说,前方收费站有警察查超载,只能走小道了。有乘客嘀咕,说是怕查超载,其实也是想逃避收费。 
　　几分钟后,中巴车进入了惠州秋长镇地界,往窗外望去,两边灰尘弥漫,人烟稀少,在颠簸中,很多乘客开始抱怨,但司机对此并不以为然。 
　　三个区域之间的“大水坑” 
　　“如果揽不到客户的话,这趟不光白跑,还要倒贴过路费,成本太高了。” 
　　--东莞一家纸厂业务员贺富源 
　　如果说上面两个边界收费站影响了深惠之间的交通联系,那么位于龙岗区平湖街道与东莞凤岗镇交界处的大水坑水费站,则更为人诟病。 
　　翻开龙岗与东莞的地图,人们可以在两城交界处清晰地看到,东莞凤岗镇如同一块长玉石深嵌入龙岗境内,形成一个“凹”形,左边是平湖,右边则是龙岗中心城,中间为凤岗,大水坑就设在了左边凤岗进入平湖的边界。 
　　“这个收费站不仅阻隔了凤岗进入平湖、市区,也切断了平湖与龙岗中心城的顺畅联系,难以想象的是,在龙岗区内到下属街道也需交买路钱。”韩先生是龙岗某机关工作人员,近期由于工作关系调到平湖驻点,每天上班和下班都要支付通行费各7元。 
　　韩先生给记者小算了笔账:每天交纳通行费14元,每周上5天班就要交纳70元,而一年下来就要交纳3300多元“买路钱”,比去年年底国家撤销的养路费还要高。这对于一名普通职员来说,真是一笔不小的开支。 
　　记者了解到,最“苦”的还是在平湖经商的小老板和公司业务员,他们每天都要驾车从平湖到龙岗中心城几个来回,大水坑收费站大大增加了他们的负担。 
　　贺富源是东莞一家纸厂的业务员,这几年他经常往凤岗和平湖这边跑客户,可每次去平湖经过大水坑收费站,都给他留下很深的印象,“如果揽不到客户的话,这趟不光白跑,还要倒贴出过路费,成本太高了。” 
　　今年来了几次平湖后,贺富源决定放弃平湖的客户市场。 
　　实行年卡,利益难均衡?“要问广大深圳车主愿不愿意?很多深圳人一年难得出去几次,办张年卡花几千元钱岂不很浪费?” 
　　--深圳市公路局办公室主任弥豫星 
　　为何要设置诸如大水坑、六联和沙田之类的边界收费站?这些收费站收费的起止年限是多少?记者就此采访了上述收费站主管单位深圳市公路局。 
　　据市公路局办公室主任弥豫星介绍,早在2003年1月,深圳市启动路隧改革,经省政府批准,撤销深圳市除高速公路以外的松岗等12个收费站,并同意深圳市在与东莞、惠州两市交界处设置沙田、六联、大水坑、鹅公岭、牛湖、黎光、羌下和塘下涌(后改名为松安)等8个单向收费站,而影响龙岗出行的主要有沙田、六联、大水坑和鹅公岭4个收费站。据悉,上述收费站的收费起止年限为2003年1月25日至2019年11月1日。 
　　2005年,经深圳、东莞两市协调同意,并经省政府批准,深圳市不再设置鹅公岭收费站,大水坑收费站由单向改为双向收费,龙岗与东莞、惠州的边界还有3个收费站。 
　　这仅剩的3个边界收费站,为何还要苟延残喘地收费呢?市公路局负责人透露,目前影响收费站撤销主要有几个方面的历史原因:一是这些收费站都是合法的,经过了省政府批准设立；二是都未到收费期限；三是都不同程度背负着贷款债务。 
　　按照珠三角改革发展规划纲要的设想,珠三角一体化的进程将进一步加快,而年票制的实施,也可以大大促进深莞惠的融合。 
　　今年年初,惠州市公路管理局局长巫汉强对媒体表示,对于撤销收费站,解决收费站过多过密问题,比较好的办法是实行年票制。“此举能减轻车主负担,也能改善当地投资环境。” 
　　深莞惠之间能否实行年票制?弥豫星表示,这个要举行听证会,“要问广大深圳车主愿不愿意?很多深圳人一年难得出去几次,办张年卡花几千元钱岂不很浪费?” 
　　如何解决目前的深莞惠三地通行问题呢?弥豫星表示,可以通过三地市政路互通的办法来解决。“比如龙岗坑梓跟惠州惠阳之间就已经修了不少市政路,只不过两边还没最终对接。” 
　　■专家观点 
　　深莞惠一体化　要有包容心 
　　龙岗区委党校高级讲师芮和指出,随着经济的发展,未来深莞惠三地经济联动、产业一体化是大趋势,而位于三市边界的收费站关卡无疑就像“肠梗阻”、“癌细胞”和“肿瘤”,形成边界障碍。 
　　一体化,我们不能光喊口号,十句口号还不如一次实在的行动。”芮和表示,深莞惠一体化的最直接标志就是把边界打通,拆除影响三地通行的收费站。“这件事虽小,但意义重大,它表明了三地同城化的决心。 
　　诚然,拆除收费站会影响到区域利益,也会影响到一些人的就业问题,但不能以这种理由来阻碍三地一体化的进程。如果这样就不是改革开放了,不合理的就要破除,我们深圳要当新一轮改革的排头兵。 
　　芮和指出,要以全局的战略眼光来看待深莞惠一体化,要有包容心,以上海为核心的长三角地区从来就是怀着一颗包容的心,接受外来建设者。在一体化背景下,一些人担心的利益问题,透露的是狭隘的既得利益者心理,与深圳的精神和发展动力背道而驰,这些需要重视,否则深圳很难在下一轮的发展中获取优势。