计重收费，连着你我他

　合计重收费是对现有车辆通行费征收方式的调整和完善，目的是通过“经济杠杆”有效遏制超限超载，减少交通事故，保护人民生命财产安全，保障公路财产安全，并规范道路运输市场秩序。实行计重收费将改变过去按照车型分类来收取车辆通行费的做法，并以收费站实地称量的车货总重量为依据，车辆通行费的计量方式和计量单位都发生变化。 　　　 
　　合在原按车型分类费率标准的基础上，结合甘肃省实情，近日，省物价局、省财政厅以甘价费[2009]106号文件《关于收费公路载货类汽车车辆通行费试行计重收费的通知》，批准了计重收费基本费率标准。“计重收费”是一种什么样的收费方式，为什么要实施，实施的依据和标准是什么，实施后会带来一些什么变化，这些变化又将对社会产生什么好处？带着这些问题，记者专访了省高等级公路运营管理中心副主任王军。 　　　 
　　合记者：什么是计重收费，实行计重收费有哪些好处？ 　　　 
　　合王军：计重收费是指以收费站实地测量的载货类机动车车货总重为依据计重收取车辆通行费。计重收费是对收费方式的调整和完善，是经省级人民政府批准授权的经济行为。利用这一“经济杠杆”将会遏制车辆超限运输，构建公平合理的收费模式，保护公路设施，减少安全事故，保证运输市场的正常健康运行。 　　 
　　合　记者：实行计重收费具有哪些合理性? 　　　 
　　合王军：实行计重收费的合理性主要体现在以下三个方面：一是遏制超载。计重收费可以为征费提供足够的数据，使改装车辆无形可遁。当超载车辆通过收费站入口时，电子称重仪器就会将车辆的总质量、轴载、收费标准等显示出来。二是贯彻公平合理的收费原则。实行计重收费的目的不是提高通行费，而是要整治给道路造成严重损坏的超重车辆。对于同一车型的货车，空载的收费标准比满载的收费标准要低，这就充分体现了公平合理的收费原则。三是促进货运市场规范化。实行计重收费可以限制超载现象，使货运市场逐渐走上正轨。目前的货运市场是运力大于运量，为了拿到运输订单，货运司机只有竞相压低运价，因而出现超载盛行的局面。实行计重收费后，超载车辆必须为它给路面造成的损失付出更多的维护成本，超载也会无利可图。到时，超载超限就会退出，货运市场也会逐渐走上正轨。 　　　 
　　合记者：只要是行驶收费公路的车辆就实行计重收费吗? 　　　 
　　合王军：计重收费对象为行驶收费公路上的按照国家规定应当交纳车辆通行费的所有载货类汽车，客运车辆还是按照车型分类收取车辆通行费。 　　　 
　　合记者：计重收费对治理超限超载运输有哪些促进作用? 　　 
　　合　王军：计重收费的收费模式更加科学合理，更能充分发挥经济杠杆在治超中的作用。计重收费不再按车型收费，车辆“大吨小标”没了用武之地，将从根本上解决“大吨小标”这一顽症，促进治超工作健康有序进行。 　　　 
　　合记者：我省为什么要对载货车辆实施计重收费? 　　　 
　　合王军：第一，超限运输严重损害公路、桥梁等交通基础设施，成为公路头号杀手。目前，在公路上行驶的载重卡车、大型平板车、拖挂车等载货车辆超限运输的比重急剧增加。在超限运输车辆中，超过核定重量一倍以上的相当普遍，10吨车装50吨、20吨车装100吨的情况也司空见惯。据专家测试，当货车实载质量超过标准载质量一倍时，沥青路面受压一次相当于标准载质时受压256次，水泥路面受压一次相当于标准载质时受压65500次。超限车辆在公路上行驶，对路面和桥梁的损害十分严重，大大缩短了公路使用寿命。 　　　 
　　合第二，超限运输严重威胁人民生命财产安全。由于超限车辆制动能力差，行车秩序混乱，直接构成交通事故隐患，很多恶性交通事故都与车辆超限运输有直接的关系，严重影响公路安全畅通，威胁人民生命财产安全。 　　　 
　　合第三，超限车辆严重扰乱运输市场，运力过剩、供需严重失衡，于是竞相压低运价，形成了“越是超限运价越低、运价越低越要超限”的恶性循环状况。 　　　 
　　合第四，单纯依靠行政手段，治标难治本。超限运输的根本原因是追求运输利润，单靠行政处罚手段显然无法根治，必须结合经济手段加以遏制。为此，对载货汽车按重量征收车辆通行费，使其做到多装货、多缴费，超限装载，加重收费。目的就是为了打击违法超限运输，有效保护公路财产，促进汽车生产和改装市场以及公路货物运输市场的进一步规范。 　　 
　　合　第五，我省处于西北“坐中联六”的位置，过境大型超载超限车辆较多，占全省收费车辆的70%以上，对公路损害严重。同时，我省周边青海、宁夏、陕西、四川、内蒙古已实行计重收费，我省同这些省均有高速公路连通，为便于和周边省份收费方式衔接，避免省际的车辆因同路不同收费方式引发纠纷，同时防止大量外省超限超载车辆涌入我省，造成对我省公路的损害和发生交通安全问题，我省必须尽快实施计重收费。 　　　 
　　合记者：我省计重收费体现了哪些原则? 　　　 
　　合王军：一是确保实行计重收费后，总收费额与原有收费水平持平，不出现大的波动；确保不超载运输车辆的通行费收费标准与原收费标准持平；二是对超过公路承载能力标准但未超过公路超限标准的运输车辆，根据国家鼓励多轴大型车辆发展的政策，其中未超过公路承载能力标准的10至40吨部分，按照线性递减的方式，降低其收费标准，体现公平合理收费；三是对超过公路超限标准的运输车辆(即超限车辆)，为保护公路桥梁，保障交通安全，提高车辆通行费收费标准，以体现其对过度使用公路的合理补偿。 　　　 
　　合记者：实施计重收费后是否会增加承运人经济负担? 　　　 
　　合王军：我省在测算计重收费标准时，坚持了公平合理、鼓励合法装载、引导发展、不增加社会总体负担和稳步推进的原则。实施计重收费的目的就是为了打击超限运输车辆，因此，实施计重收费后，不会增加合法承运人的经济负担，同时对非法超限运输车辆又有一定的经济制约。 　　　 
　　合记者：我省计重收费标准如何？ 　　 
　　合　王军：在公路承载能力标准以下的为合法装载，在公路承载能力标准以上、公路超限标准以下的为超载运输，超过公路超限标准以上的均为超限运输。甘肃省公路承载能力标准及公路超限标准如下： 　 
　　合超载运输和超限运输车辆按计重收费方式收取车辆通行费。 　　 
　　合　1.计重收费基本费率 　　　 
　　合封闭式高速公路基本费率为0.08元/吨公里；封闭式二级公路为0.07元/吨公里。 　　　 
　　合开放式收费公路基本费率为现行车辆通行费收费标准的70%。　 
　　合　　　 
　　合2.计重收费计算办法 　　　 
　　合车货总重超过公路承载能力标准，但未超过超限标准的，车货总重中10吨以下(含10吨)的重量部分和超过公路承载能力标准的重量部分，按基本费率计收车辆通行费；车货总重中10吨至40吨部分，封闭式收费公路其基本费率线性递减到基本费率的50%计收车辆通行费。开放式收费公路其基本费率线性递减到基本费率的80%计收车辆通行费。 　　 
　　合　车货总重超过超限标准的，该车超限标准内的重量部分，按基本费率的3倍收取车辆通行费，超过公路超限标准的重量部分，按基本费率的6倍收取车辆通行费。按计重收费办法计算的收费金额，出现低于该车按现行收费标准计算的收费金额时，按现行车辆通行费标准收取通行费。 　　 
　　合　记者：计重收费有哪些规定？ 　　 
　　合　王军：根据省政府、省财政厅、省物价局对计重收费标准的批复，我省有以下几个方面的具体规定： 　　　 
　　合1.客货两用车统一按载货类汽车计重。 　　　 
　　合2.国家和省政府规定减免车辆通行费及运输鲜活农产品的运输车辆，超过公路承载能力标准或超过公路超限标准运输的，执行计重收费办法。 　　 
　　合　3.为方便通行费的收交，计重通行费收费金额按以下办法取整收取：封闭式收费公路车辆通行费尾数2.99元以下舍去，3元—7.99元按5元收缴，8元以上按10元收缴；开放式收费公路车辆通行费尾数2.99元以下按2元收缴，3元—7.99元按5元收缴，8元以上按10元收缴。 　　　 
　　合记者：请你对计重收费的计算办法能否举例说明一下。 　　　 
　　合王军：好的。计重收费主要有三种情况：第一种情况是合法装载： 　　　 
　　合如某二轴货车在通过某高速公路收费站出口时称重为16吨，其行驶里程为100公里。由于该车称重小于公路承载能力标准17吨，故仍然按照现行按车型分类方式收取通行费： 　　　 
　　合若该车为三型车，现行收费标准为0.08元/公里，应缴通行费：100公里×0.8元/公里=80元。 　　　 
　　合第二种情况是超载运输： 　　 
　　合　如某二轴货车在通过某高速公路收费站出口时称重为19吨，其行驶里程为100公里。由于该车称重大于二轴货车对应的公路承载能力标准17吨，小于对应的公路超限标准20吨，故按计重方式收取通行费。 　　　 
　　合A：10吨以下重量部分和超过公路承载能力标准的重量部分，均按基本费率收取车辆通行费： 　　　 
　　合[10+(19-17)]吨×0.08元/吨﹒公里×100公里=96元； 　　 
　　合　B：10吨以上至40吨部分，封闭式收费公路按其基本费率线性递减到50%收取车辆通行费： 　　　 
　　合首先，需按照既定公式计算出线性递减系数K，即:K=(70-G)/60=(70-19)/60=0.85 　　　 
　　合此部分应缴通行费为：(17-10)吨×0.85×0.08元/吨﹒公里×100公里=47.6元； 　　　 
　　合C：应缴总费用为：A+B=96+47.6=143.6元，取整后应缴145元。 　　　 
　　合第三种情况是超限运输： 　　　 
　　合如某二轴货车在通过某高速公路收费站出口时称重为28吨，其行驶里程为100公里。由于该车称重大于二轴货车对应的公路超限标准20吨，故按计重方式收取通行费。 　　　 
　　合A：该车超限标准规定内的重量部分(20吨)，按其相应基本费率的3倍收取车辆通行费，即：20吨×0.08元/吨﹒公里×100公里×3倍=480元； 　　　 
　　合B：超过公路超限标准的重量部分(28-20=8吨)，按其相应基本费率的6倍收取车辆通行费，即：8吨×0.08元/吨﹒公里×100公里×6倍=384元； 　　 
　　合　C：应缴总费用为：A+B=480+384=864元，取整后应缴865元。 　　 
　　合　记者：车辆通过秤台时有何注意事项？可以复秤吗？ 　　　 
　　合王军：车辆通过秤台时应从车道中间缓慢匀速通过，时速低于5公里时称量结果最为准确，突然加速和刹车均会造成称量数据的增加。 　　　 
　　合计重设备已经甘肃省质量技术监督局检测合格、标定，按照我省计量管理规定，不予在车道上复秤，若对称量结果有争议，可向技术监督部门申诉。 　　 
　　合法装载车辆仍按现行收费办法及标准收取通行费。