财政扶持服务业及农村物流发展贷款享3年贴息优惠

　为加快服务业发展，健全农村流通网络体系，财政部昨天发布两个通知，表示将
建立专项财政资金，通过以奖代补、贷款贴息和财政补助三种方式，对上述行业进行
扶持。

　　财政部在关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知（财建
［２００９］２２７号）（以下简称“２２７号文”）中，对服务业的补贴方式进行
了明确。

　　“２２７号文”指出，对于服务业的专项资金扶持，重点是支持服务业的技术升
级、设施改造、网点建设、系统平台建设、人员培训、公共服务等方面，支持的主要
行业包括：社区服务、副食品安全服务等与居民日常生活直接相关的服务业;商贸流
通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、废旧物资及旧货流通体系、业务外包和
电子商务等与生产流通相关的服务业;市场信息服务、市场监测及预测预警、应急管
理等公共服务业;财政部确定的其他需要支持的重点服务业。

　　而在关于印发《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》的通知（财建［２０
０９］２２８号）（以下简称“２２８号文”）中，财政部规定，专项资金的支持范
围主要包括八项：一是支持新建和改造农家店、农村综合服务社，加快农村商品配送
中心建设，提升商品配送能力;二是支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专
业合作社对接，在农产品生产基地建设鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中
心、物流配送体系等项目;三是支持大型鲜活农产品批发市场对冷链系统、质量安全
可追溯系统、安全监控、废弃物处理以及仓储、分拣包装、加工配送等设施进行升级
改造;四是支持县乡农贸市场对经营设施进行标准化改造;五是支持农业生产资料连
锁经营，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代仓储物流设施
建设;六是支持家电下乡、汽车摩托车下乡农村流通网络升级改造;七是支持农村物
流信息公共服务平台、电子交易平台建设;八是财政部确定的其他支持方向。

　　记者注意到，两个文件均明确，专项资金的补贴方式主要三种，即，以奖代补、
贷款贴息和财政补助。其中，贷款贴息方面，两文件都规定，对于投资规模大、能够
获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、
规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过３年，年贴
息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。

　　两文件还明确，企业申领专项补贴，需要报送六类材料。即，专项资金申请文件
;项目可行性研究报告;项目承担单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印
件;申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证;
项目承担单位相关资质证书复印件;其他要求提供的材料。

　　两文件在最后分别明确，上述新规实施后，财政部印发的《中央财政促进服务业
发展专项资金管理暂行办法》（财建［２００７］８５３号）和《农村物流服务体系
专项资金管理暂行办法》（财建［２００６］３６４号）同时废止。