云南：构建第三亚欧大陆桥 拓展西向贸易通道

　6月10日，云南省委副书记、省长、云南省政府代表团团长秦光荣在第五届泛珠高层论坛上，发表了题为《开辟西向贸易通道 拓展区域合作空间》的主旨演讲。秦光荣在演讲中进一步强调，加快构建第三亚欧大陆桥、开辟西向贸易通道，事关国家开放与安全的战略大计，关系到“泛珠”合作新的发展空间，建议国家有关部门和“9+2”区域各方携手合作，共同推动西向贸易通道建设成为国家战略。 
　　秦光荣从国家和泛珠区域发展的高度，结合应对危机、共克时艰的现实需要，向出席论坛的“9+2”区域行政首长和数百位贵宾，描绘了第三亚欧大陆桥的宏伟蓝图。秦光荣说，构想中的第三亚欧大陆桥，东起以深圳港为代表的珠三角港口群，以昆明为枢纽，通过铁路、高速公路联系我国的西部、中部、东部一些地区，从昆明向西至德宏瑞丽或保山猴桥口岸出境，经缅甸、孟加拉、印度、巴基斯坦、伊朗，从土耳其进入欧洲，最终抵达荷兰鹿特丹港，全线横贯亚欧17个国家，全长约15000公里。第三亚欧大陆桥还可开辟非洲支线，从土耳其马拉蒂亚向南，经叙利亚、巴勒斯坦到达埃及塞德港连通非洲路网。目前这一战略设想已得到了周边国家有识之士的认同，引起了中央的高度重视。 
　　秦光荣指出，构建第三亚欧大陆桥并非要重新建设一条新的道路。目前，拟议中的第三亚欧大陆桥沿线网络连接已基本形成，境外部分只需新建400公里左右的铁路和公路，并对部分既有路段进行改造，即可形成进入印度洋并连通南亚、中东和欧洲的路网。因此，当前重点是通过对既有路段的改造和缺失路段的新建，使泛珠三角区域交通网、中国与东南亚和南亚地区的交通网、亚洲交通网、亚洲与欧洲和非洲的交通网全面连通对接起来，实现整个通道线路的畅通无阻，从而形成一条紧密联系亚、欧、非大陆的综合交通运输通道。 
　　打通中国从陆上沟通印度洋的国际通道——中缅孟印四国的联系通道，是构建第三亚欧大陆桥的重点。秦光荣介绍，目前该通道已形成南线和北线两个方案。南线方案从昆明经大理、保山至瑞丽，出境后经缅甸腊戍、曼德勒、马圭到达缅甸印度洋港口皎漂，进一步延伸到孟加拉国吉大港、达卡，抵达印度东部的加尔各答。北线方案从昆明经大理、保山至腾冲猴桥口岸进入缅甸，经密支那向西进入印度因帕尔、孟加拉达卡后到达印度加尔各答。只要印度洋国际通道一打通，经云南连接太平洋、印度洋和大西洋的交通运输通道即可形成。 
　　秦光荣深刻分析了这一战略构想的历史源流和现实优势。他指出，构建第三亚欧大陆桥，是中国人民上百年的强国富民梦想。它的最大优势是基本与海岸线平行，海运与陆运结合紧密，综合交通优势明显，将为中国开辟一条新的西向贸易通道；它比目前经东南沿海通过马六甲海峡进入印度洋要缩短3000至6000公里，是我国及泛珠区域连接亚、欧、非三大洲，沟通太平洋、印度洋、大西洋三大洋最便捷的国际大通道。 
　　开辟这条直接进入印度洋的新通道，有助于构建起我国海上通道与陆上通道互为补充的战略安全通道体系，把泛珠三角区域的发展与东南亚、南亚20多亿人口的大市场更加紧密地联系起来，进一步拓展泛珠区域合作的发展空间，将对推动我国经济与亚欧大陆广泛融合、拓展我国对外开放的广度和深度，带来长期而深远的影响。 
　　秦光荣表示，推进构建第三亚欧大陆桥，努力开辟西向贸易通道，是未来一段时间云南扩大开放合作的重大任务。作为我国唯一能从陆上沟通东南亚和南亚、直达印度洋的省份，云南正举全省之力，积极推进面向东南亚、南亚的国际大通道建设，加快构建第三亚欧大陆桥。预计到2015年，云南境内包括铁路、公路、航空、水运在内的综合交通体系将全面建成，云南将从全国交通末梢变为中国连接东南亚、南亚的交通枢纽，成为我国连接中东、欧洲、非洲等广大区域交通网络的重要节点。云南将继续全力推进第三亚欧大陆桥重点项目建设，为印度洋通道的早日形成作出应有的贡献。 
　　为推动这一百年梦想早日实现，秦光荣提出四点具体建议：一是希望国家有关部门进一步推动构建第三亚欧大陆桥和西向贸易通道建设成为国家战略；二是建议国家积极协调有关方面，帮助推动缅甸境内的通道建设和皎漂港的改造，使皎漂成为中国货物进入印度洋的综合港口，加快推进印度洋通道建设；三是建议从国家层面积极协调沿线各方建立紧密的运输合作关系，加快构建与国际运输通道相适应的人员、货物通关和运输体系，共同促进区域间的货物运输和贸易便利化，同时热忱欢迎大家利用云南这一通道前沿，在云南建设区域性商贸和物流基地；四是在加快昆明新机场建设的同时，在已开通昆明—河内、昆明—仰光、昆明—达卡、昆明—加尔各答等东南亚、南亚国家共9条国际航线的基础上，建议国家有关部门积极拓展从云南到迪拜，再转到非洲、欧洲的航线，为构建西向贸易通道提供导向。 
　　副省长顾朝曦、省政府秘书长丁绍祥出席了高层论坛。